11-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (II)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 11 a 23):

11. ALDEA, PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA: Desde este programa se oferta a los centros educativos de Andalucía una serie actuaciones y recursos para conseguir que éstos sean espacios más sostenibles; espacios donde se trabaje a través de la Educación Ambiental por una mayor conciencia social y un mayor compromiso con nuestro entorno. Se incluyen las siguientes actuaciones: Red Andaluza de Ecoescuelas, KiotoEduca (Educación Ambiental frente al cambio climático), Crece con tu árbol (Educación Ambiental sobre el medio forestal), Cuidemos la costa (Educación Ambiental sobre el medio litoral), Rutas educativas (Actividades en Centros de Educación Ambiental), Ecoalimentación (Alimentos ecológicos para el consumo social), Jardines Botánicos (Educación para la conservación de la biodiversidad), El agua, naturalmente (Educación Ambiental sobre el agua), La naturaleza y tú (visita a espacios naturales protegidos de Andalucía), Espacio Natural de Doñana, Espacio Natural de Sierra Nevada, Educaves (Educación Ambiental sobre la migración de aves), y Un día con el Lince.

12. DESARROLLO SOSTENIBLE Y DIVERSIFICACIÓN DE LAS ZONAS DEL LITORAL ANDALUZ DEPENDIENTES DE LA PESCA, A TRAVÉS DE LOS GRUPOS DE DESARROLLO PESQUERO: Realización de Planes Estratégicos promovidos por Grupos de Desarrollo Pesquero, en los que participan el propio sector pesquero, acuícola y comercializador, agentes socioeconómicos y administraciones locales. Los Planes Estratégicos son cofinanciados a través de fondos procedentes del Fondo Europeo de la Pesca (2007-2013) y créditos autofinanciados.

13. FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SOSTENIBLE. PRODUCCIÓN ECOLÓGICA: La medida tiene por objeto incentivar su implantación como modelo productivo sostenible y eficiente. De acuerdo con las acciones recogidas en el II Plan Andaluz de Agricultura Ecológica (2007-2013), las líneas a seguir son: Apoyo a las producciones ecológicas, Apoyo a la manipulación y transformación de productos ecológicos, Desarrollo del consumo interno de alimentos ecológicos, Formación, investigación y transferencia de tecnología en la producción ecológica, Protección y transparencia de la producción ecológica, Participación de las mujeres en el sector ecológico, y Planificación estratégica sectorial y territorial en la producción ecológica.

14. APLICACIÓN DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN LA TOTALIDAD DE LOS PROYECTOS GESTIONADOS POR GRUPOS DE DESARROLLO RURAL, A TRAVÉS DEL PLAN DE ACTUACIÓN GLOBAL: El Plan de Actuación Global contempla, dentro del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía, medidas dirigidas a: Mejora de la competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial. Conservación del Medio Ambiente, y Diversificación de la economía y mejora de la calidad de vida en los territorios rurales.

15. CONSERVACIÓN Y FOMENTO DEL PATRIMONIO NATURAL: El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales es capaz de estimular y fomentar el crecimiento económico, crear empleo, renta y riqueza y, sobre todo, mejorar la calidad de vida y el bienestar social de sus habitantes. La conservación y preservación de los recursos naturales y los ecosistemas constituye también un yacimiento de empleo sostenible.

16. DESARROLLO SOSTENIBLE Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: La finalidad es conseguir que la sociedad en su conjunto, liderada por las Administraciones Públicas, conozca, se comprometa y actúe para mitigar el cambio climático, adaptarse al mismo y evolucionar hacia un modelo más sostenible de desarrollo.

17. PLAN DE ACTUACIONES PARA LA POTENCIACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL: La Consejería de Educación ha implantado los siguientes ciclos formativos relacionados con la economía sostenible: 9 ciclos de Salud ambiental (19 unidades); 2 ciclos de Química ambiental (2 unidades); 11 ciclos de Gestión y Organización de Recursos Naturales y Paisajísticos (22 unidades); 9 ciclos de Trabajos forestales y de conservación en medio natural (18 unidades).

18. I+D+I EN MATERIA DE AGUA: Se pretende lograr que las tramas del agua se conviertan en elementos vertebradores del territorio y sus ecosistemas, consiguiendo una gestión de los recursos hídricos entroncada con una política ambiental territorial y haciendo de las nuevas tecnologías un eje favorecedor del desarrollo de servicios de forma sostenida para la ciudadanía.

19. DESARROLLO DE ENSEÑANZAS ON-LINE EN ANDALUCÍA (ENSEÑANZAS A DISTANCIA Y ENSEÑANZAS SEMIPRESENCIALES): Tanto en formación profesional inicial como en educación secundaria y bachillerato para personas adultas e idiomas, se trata de adaptar la oferta educativa a las necesidades de la ciudadanía y al uso de las tecnologías de la educación mediante la “teleformación”. En el curso 2009-2010, la estimación va referida a: 12 centros que imparten enseñanza a distancia, con 105 profesores y un colectivo de 5.000 alumnos y alumnas; 70 centros que imparten enseñanza semipresencial, con unos 500 profesores implicados y unos 25.000 usuarios.

20. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CONSTRUCCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS (PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS, AUMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS CENTROS PERTENECIENTES A LA RED DE ECOESCUELAS, ETC.): Se han definido las siguientes actuaciones: Instalar paneles fotovoltaicos para venta de energía; Consolidar el proyecto ya iniciado de telemetría de consumos en centros y su consulta online para realizar un ranking de sostenibilidad de los centros con implicación medioambiental; Incluir en las herramientas informáticas de ISE Andalucía las informaciones referentes a eficiencia energética; Continuar con la instalación de calderas de biomasa en los centros de nueva construcción; Estudio y mejora de las instalaciones con paneles para producir agua caliente sanitaria solar (ACS) y realizar las tareas necesarias para no instalar dichos equipos si no son necesarios en colegios públicos (consumo nulo); Instalar paneles de ACS en los centros que dispongan de cocinas y comedor; Realizar los pliegos y bases que rijan un concurso para la construcción de un centro de alta calificación energética y con alto grado de sostenibilidad; Instalar aparcamientos para bicicletas en los centros que no dispongan de él o que necesiten ampliar los existentes.

21. DERECHO A INTERNET GRATUITO PARA TODOS LOS CIUDADANOS ANDALUCES: Reconocimiento del derecho de todos los ciudadanos andaluces al libre acceso a Internet, mediante la extensión del acceso gratuito a la banda ancha de un megabyte en todo el territorio de Andalucía.

22. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS CENTROS SANITARIOS: El Sistema Sanitario Público de Andalucía potencia el uso de energías renovables, a través por ejemplo de la incorporación de instalaciones de energía solar para la producción de ACS en los centros sanitarios. El Plan de renovación de maquinarias e instalaciones obsoletas favorece la eficiencia energética. Cuenta con instrumentos de reducción del impacto ambiental: un plan dirigido a reducir el consumo de derivados de combustibles fósiles y un sistema de gestión ambiental de los residuos sanitarios (minimización de los residuos generados y recogida selectiva para su reciclaje).

23. I+D+I EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE: El conocimiento científico y la innovación necesarias para contribuir a cumplir los objetivos de un desarrollo sostenible se enfocará al mantenimiento de la capacidad adaptativa de los ecosistemas naturales, socioculturales y económicos ante la incidencia de los procesos de Cambio Global. Esto debe dar lugar a mejorar el conocimiento sobre las interacciones entre la naturaleza, el ser humano y la sociedad para facilitar la toma de decisiones. Asimismo, el sector económico ligado al ámbito del medio ambiente, siendo un sector emergente, debería consolidar su crecimiento basado en su capacidad de adaptación de la actividad humana a los recursos naturales, muy de la mano de la investigación cualificada.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

10-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (I)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 1 a 10):

1. “PROYECTO GUADALQUIVIR”: El Proyecto Guadalquivir es un proyecto para el desarrollo socioeconómico sostenible del interior de Andalucía, cuyos objetivos finalistas son desarrollar “La Gran Ruta del Interior de Andalucía” y transformar el río en una verdadera palanca dinamizadora y vector del desarrollo socioeconómico del interior de nuestra región. Se trata de convertir al río Guadalquivir y sus riberas en el nexo de unión de un gran número de productos turísticos, desarrollando actuaciones integradas vinculadas al río basadas en la diferenciación, a partir del reforzamiento de la identidad del espacio, utilizando como valores de distinción el patrimonio natural y paisajístico, el patrimonio y legado cultural de cada producto, y rigiéndose por los criterios de ordenación territorial fijados por la administración andaluza. Incluye diversos proyectos concretos tales como el Camino del Guadalquivir, Nodo Desembocadura, Nodo Vega, Nodo Sierra, Nodo Genil, Estaciones Fluviales, el Fomento de las Actividades Náuticas, Fomento Actividades Empresariales para mejora de la oferta complementaria, los Miradores del Guadalquivir y los Itinerarios Temáticos.

2. PROGRAMA DE IMPULSO DE 100 EMPRESAS LÍDERES GLOBALES: El programa se basa en la identificación de 100 empresas andaluzas con el potencial de convertirse a medio plazo en líderes en su sector de actividad, y en la puesta en marcha de un conjunto global de medidas para impulsar su competitividad, su capacidad de innovación y su crecimiento global.

3. BECAS TALENTIA PARA LA NUEVA GENERACIÓN DE JÓVENES TALENTOS DE ANDALUCÍA: Programa global de becas y medidas de financiación e impulso de la formación del capital humano andaluz en todos sus estratos como palanca de cambio fundamental en el desarrollo económico y el futuro de la región.

4. PROYECTO INTERNACIONAL “ANDALUCÍA GASTRONÓMICA”: Este proyecto tiene el objetivo de hacer converger en una marca-región los activos que históricamente han sido transferidos a nuestra gastronomía, con actuaciones dirigidas tanto hacia la generación de intangibles como al desarrollo de canales de comercialización.

5. PROGRAMA DE REFUERZO DE LA ORIENTACIÓN DE LAS PRODUCCIONES AGROINDUSTRIALES A LOS MERCADOS: Creación de grandes grupos comercializadores, que gestionen una elevada cantidad de producto y dispongan de un equipo comercial y de gerencia adecuado. Sistemas de “calidad total” con implicación de todos los agentes de la cadena productiva (incluyendo industriales, mayoristas, minoristas...). Canales alternativos a los de la gran distribución comercial. Productos diferenciados, que segmenten el mercado y respondan a las demandas de los consumidores. Fomentar una mayor competitividad y adaptación al mercado de la Agroindustria.

6. PROGRAMA “EDIFICANTE”, REHABILITACIÓN Y EDIFICACIÓN SOSTENIBLE: Mediante este novedoso programa se pretende contribuir a la sostenibilidad del sector de la construcción introduciendo criterios de eficiencia y ahorro energético en las nuevas construcciones de vivienda de protección oficial (VPO) y en la rehabilitación de edificios. El objetivo previsto para los tres primeros años es intervenir en un total de 3.700 viviendas en doce ciudades andaluzas con más de 100.000 habitantes. Durante este periodo, la aplicación de estas medidas generará en torno a 7.000 empleos directos e indirectos y permitirá la reducción de 10.400 toneladas de dióxido de carbono. Se pretende sentar las bases de un nuevo modelo de construcción sostenible capaz de generar empleo, reducir las emisiones de CO2 de la vivienda y mejorar su eficiencia energética. Comprende tres líneas de actuación: la rehabilitación energética integral de edificios del parque residencial existente, la incorporación de nuevos criterios de eficiencia en otros programas de rehabilitación urbana ya existentes y la mejora de la certificación energética en la vivienda protegida de nueva construcción.

Para la rehabilitación de las viviendas existentes se diseña una nueva línea de ayudas económicas para subvencionar a propietarios que estén interesados en mejorar las condiciones de eficiencia de sus inmuebles, con una antigüedad de entre 10 y 35 años. Los interesados podrán realizar intervenciones, que tendrán un coste máximo de 12.000 euros por vivienda, para actuar en la envolvente (fachadas, ventanas y cubiertas) y en las zonas comunes de los edificios; o bien para incorporar el uso de energías renovables, como la solar térmica y la biomasa. Las obras irán destinadas a optimizar el comportamiento térmico y acústico del edificio y mejorar los sistemas de agua caliente sanitaria, los sistemas de calefacción y refrigeración, así como la instalación de ascensores existentes. Una segunda línea de actuación se dirige a introducir criterios de eficiencia energética en los programas de rehabilitación ya existentes en el Plan Concertado de Vivienda y Suelo. También se prevé una intervención de demostración con criterios de sostenibilidad en el parque público de viviendas.

En el campo de la obra nueva, se pretende que la nueva vivienda protegida que se construya en Andalucía incorpore los mayores niveles de sostenibilidad. Para ello, se prevé intervenir en mejorar la certificación energética de en torno a 1.115 VPO impulsadas por la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio. Es un Programa elaborado con la colaboración de la Agencia Andaluza de la Energía.

7. PROGRAMA DE INNOVACIÓN Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE: Programa para fomentar la calidad, la innovación, la seguridad, la competitividad y la sostenibilidad medioambiental en la industria de la construcción, así como garantizar la sostenibilidad global mediante la promoción de la investigación y la innovación en todas sus líneas de actuación.

8. FONDOS DE AVALES PARA EL IMPULSO DE PROYECTOS INNOVADORES DE ENERGÍAS RENOVABLES: Proyecto para financiar mediante avales proyectos de aprovechamiento de energías renovables con un elevado carácter innovador que, además de favorecer la mejora del sistema energético, contribuyan a situar a Andalucía en un lugar de liderazgo tecnológico.

9. PROGRAMA DE IMPULSO DE LA INDUSTRIA DEL CINE EN ANDALUCÍA: Proyecto para impulsar la industria del cine en Andalucía, como elemento crítico en el desarrollo tanto de la industria cultural y del entretenimiento, como del nuevo segmento de alto crecimiento de la industria turística de la región.

10. INNOVACIÓN. PROGRAMA DE PRÉSTAMOS EN LAS PYME’S: El programa promueve la incorporación de las pequeñas y medianas empresas (PYME’s) andaluzas al proceso de la innovación a través de la revisión de su estrategia, procesos productivos, productos o servicios, con el fin de aumentar su eficiencia y productividad. El programa consta de tres servicios, solicitados por el empresariado en función de sus necesidades: Innovación para la transformación de los procesos de negocio; Innovación como consecuencia de la implantación de una estrategia de comercialización: Innovación para el rediseño de producto o generación de nuevos productos. El empresariado recibe las conclusiones de estos análisis y un plan de acción a seguir, a partir de lo que debe tomar la decisión de realizar la implantación del mismo. El programa de préstamos a PYME’s del Cheque Innovación actuará como estímulo para que el empresariado complete el proceso de forma de transformación de su negocio.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

9-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN

El desarrollo de la Estrategia para la Economía Sostenible planteada por el Gobierno de España requiere el diseño de proyectos concretos que permitan alcanzar los objetivos planteados en la citada Estrategia. Es decir, proyectos que contribuyan a impulsar la recuperación económica y, por tanto, la creación de empleo, en una senda de renovación del patrón productivo e impulso de la igualdad de oportunidades, definida por los siguientes principios:

1. El concepto de renovación del patrón productivo no implica abandonar nuestras actuales fortalezas, ni nuestros sectores tradicionales en los que Andalucía presenta una serie de ventajas competitivas. Se trata de hacer lo que sabemos hacer, pero mejor.
• Por lo que se refiere a la agroindustria, el reto implica que la misma debe responder a un modelo que tenga en cuenta la lógica de los recursos medioambientales. Ello implica favorecer las industrias puramente verdes (como las de producción de energías limpias), pero también ayudar a convertir los sectores económicos agroindustriales en sectores medioambientalmente sostenibles.
• Por lo que se refiere al sector servicios, la economía sostenible supone que el mismo debe incorporar a su lógica también los factores de tipo medioambiental. Así, el turismo, el comercio o el transporte, tienen que incorporar a sus criterios habituales de funcionamiento el de un uso eficiente de los recursos naturales.

2. El cambio en el modelo productivo requiere, además de la adaptación de los sectores tradicionales, impulsar aquellos factores de producción que favorezcan un crecimiento económico más sostenible. En este sentido, la innovación, la movilidad sostenible, la cualificación de los recursos humanos, la eficiencia energética, o el respeto al medio ambiente, así como la orientación hacia los mercados exteriores, son los elementos definitorios de la economía sostenible.

3. Adicionalmente, un esfuerzo de este calado requiere el apoyo de una Administración Pública más cercana al ciudadano y con una mayor agilidad que garantice la prestación de unos servicios públicos de calidad, así como el acceso universal de la población andaluza a estos servicios, creando un vínculo entre la Administración, los empleados públicos y la ciudadanía en general. En este contexto, la Administración Pública debe profundizar en las mejoras tecnológicas y organizativas, con actuaciones de modernización tales como la e-administración o la optimización de recursos.

El principal reflejo de esta senda de reorientación del tejido productivo y de la economía se encuentra en una serie de proyectos que se proponen desde la Junta de Andalucía como contribución a la Estrategia para la Economía Sostenible. Estos proyectos se recogen en las siguientes entradas de este blog (apartado 10 y siguientes).

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

8-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): REFORMAS ESTRATEGIAS DE CRECIMIENTO

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. Una vez analizado el contenido de las Reformas incluidas en la Estrategia para la Economía Sostenible, se puede establecer que la mayor parte de las materias previstas en el Programa de Reformas han sido abordadas (dentro del nivel competencial correspondiente) por el VII Acuerdo de Concertación. A continuación, se resumen , las reformas del citado programa.

En términos cuantitativos, de los 351 compromisos incluidos en el VII ACSA, un total de 226 abordan materias que se encuentran dentro del Programa de Reformas, repartidos de la siguiente forma:

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la línea de Reforma de la Administración: 24.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el Reforzamiento del Sistema Financiero: 5.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la lucha contra el fraude y la economía sumergida: 5.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el impulso a la Innovación: 76.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las políticas sectoriales: 33.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el desarrollo del sector agroalimentario: 5.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Energía: 4.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las inversiones en Infraestructuras de Transporte: 9.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Protección del Medio Ambiente: 1.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Mejora de la Educación y la Formación: 20.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las Reformas Laborales: 28.

– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las Reformas del Estado del Bienestar: 16.

Las correspondencias entre las estrategias de crecimiento de la economía sostenible y el VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía se ordenan por Categorías, Reformas, y Equivalencias ACSA, de acuerdo con lo siguiente: 

CATEGORÍAS/ REFORMAS/ EQUIVALENCIAS ACSA:

I-Sostenibilidad Económica:

1-Modernización de la Justicia: materia no incluida en VII ACSA.

2-Reforma de la Administración:

-Eje 6. Modernización de la Administración Pública.

-Eje 3. Servicios públicos digitales.

3-Reforzamiento del sistema financiero:

-Eje 4. Sector financiero andaluz.

4-Lucha contra el fraude y la economía sumergida:

-Eje 1. Empleo y capital humano: Inspección de trabajo.

5-Reforma de los Organismos reguladores (*)

6-Ley de Servicios profesionales (*)

7-Impulso a la Innovación:

-Eje 2. Mecanismos de incentivo y apoyo financiero.

-Eje 2. Internacionalización y captación de inversiones. 

-Eje 3. Extender el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TICs) entre la población.

-Eje 3. Propiciar el uso de las TICs en las empresas.

-Eje 3. Servicios públicos digitales.

-Eje 3. Infraestructura digital.

-Eje 3. Sistema andaluz del conocimiento y tejido productivo.

-Eje 3. Mejora de los cauces de intercambio del conocimiento.ç

-Eje 3. La iniciativa privada en el sistema andaluz del conocimiento.

8-Políticas sectoriales: 

-Eje 4. Industria.

-Eje 4. Turismo.

-Eje 4. Minería. 

-Eje 4. Comercio.

-Eje 4. Industrias culturales.

9-Desarrollo del sector agroalimentario y pesquero:

-Eje 4. Complejo agroalimentario y pesquero.

10-Gestión del modelo aeroportuario (*)

II-Sontenibilidad ambiental: 

11-Energía: 

-Eje 5. Energía.

12-Comercio de derechos de emisión (*)

13-Ley de almacenamiento geológico CO2 (*)

14-Plan integral de vehículo eléctrico: materia no incluida en VII ACSA.

15-Programa de inversiones en Infraestructuras y Transporte sostenible:

-Eje 5. Infraestructuras y transporte.

16-Protección del medio ambiente:

-Eje 5. Medio ambiente y Agua.

III-Sostenibilidad social:

17-Mejora de la Educación y la Formación: Pacto por la Educación.

-Eje 5. Educación a lo largo de la vida.

18-Refuerzo del sistema de la Seguridad Social (*)

19-Reformas laborales y renovación del modelo productivo:

-Eje 1. Empleo y capital humano: Relaciones Laborales.

20-Reformas del estado del Bienestar:

-Eje 5. Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.

-Eje 5. Integración de las personas en situación o riesgo de exclusión social:

-Eje 5. Políticas sociales.

NOTA: (*) estos aspectos tratados no son competencia de la Junta de Andalucía.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

7-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): COMPROMISOS ANTEPROYECTO DE LEY

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social para la región.

En lo que se refiere al título del anteproyecto que trata de la mejora del entorno económico e institucional, el citado VII Acuerdo (ACSA) ya contempla varios compromisos relativos a la misma, en los siguientes aspectos:
– La modernización de la Administración Pública: Las Administraciones Públicas en Andalucía deben garantizar la prestación de unos servicios públicos de calidad, así como el acceso universal de la población andaluza a estos servicios, creando un vínculo entre la Administración, los empleados públicos y la ciudadanía en general. Los ciudadanos han hecho suyo el discurso de la calidad y de la atención al cliente, propio del sector privado, y esperan del sector público un comportamiento similar en este sentido, lo que obliga a la Administración a plantearse estrategias de mejora continua.
– Los servicios públicos digitales: La consecución de una Administración transparente, eficiente y centrada en atender al ciudadano, necesita del uso eficaz de herramientas TIC, que favorezcan la configuración de nuevos modelos de gestión pública y estructuras organizativas. Ello implica el desarrollo de nuevos servicios y contenidos, incluyendo la extensión de los servicios públicos digitales en Andalucía para acercar la Administración a la ciudadanía y promover su participación a través del incremento constante de nuevas ofertas.
– Los nuevos mecanismos de incentivo y apoyo financiero, dirigidos a establecer un conjunto de instrumentos financieros, adaptados a cada tipología de empresa, con el objetivo de garantizar el acceso del sector empresarial andaluz a los recursos financieros requeridos para el desenvolvimiento de su actividad. Con este fin se amplían los instrumentos financieros de soporte a la actividad empresarial, de manera que pierden peso los incentivos directos tradicionales a fondo perdido y se integran nuevas fórmulas de incentivos financieros accesibles a las empresas andaluzas, (préstamos reembolsables, avales para operaciones de titulización de créditos para PYMEs, participación en capital, nuevos productos financieros de apoyo a los emprendedores, etc.), al tiempo que se fortalecen otros instrumentos puestos en marcha en anteriores acuerdos (convenios de colaboración con entidades financieras, capital riesgo, capital semilla, sociedades de garantía recíproca).
– El desarrollo e impulso en Andalucía de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado, nueva figura contractual introducida en la Ley 30/2007, de 30 octubre, de Contratos del Sector Público.

Por lo que se refiere al segundo título del anteproyecto, que trata sobre la mejora de la competitividad de nuestra economía, es el que aparece recogido de una forma más extensa en el VII Acuerdo, de forma que a esta mejora se dedican ejes completos del mismo, como los referentes a “Empleo y capital humano”, a “Desarrollo empresarial y emprendedores”, a “Sociedad de la Información y del Conocimiento”, a “Cohesión Económica y Sectores Productivos”.
– Todos los compromisos incluidos en estos ejes tienen el objetivo de mantener y continuar la senda de cambios estructurales que han sido alcanzados en las últimas décadas en el modelo productivo andaluz, con objeto de evitar que la coyuntura de crisis pueda suponer algún retroceso en los mismos. Este objetivo implica la necesidad de seguir avanzando en los grandes ejes contenidos en acuerdos anteriores, en el contexto de la Estrategia para la Competitividad de Andalucía 2007-2013, consensuada entre las partes firmantes en 2007 y que contiene los planteamientos básicos para profundizar en las reformas estructurales del modelo productivo que son especialmente necesarias en la actual situación de crisis.

Y en lo que concierne al tercer título del anteproyecto, que trata sobre la sostenibilidad medioambiental, la misma se encuentra recogida en el eje dedicado a “Cohesión Territorial”, dentro del cual se incluyen compromisos relativos a:
– La ordenación del territorio, la cual, además de un mandato estatutario, es una pieza clave para el desarrollo sostenible y para la mejora de la cohesión territorial y de la competitividad de Andalucía.
– Las infraestructuras y el transporte, donde se recogen varios compromisos que dan respuesta a los nuevos retos relacionados con el intenso crecimiento de la demanda de transporte y movilidad y la necesidad de seguir dando respuestas materiales a la sociedad y al sistema productivo.
– Las infraestructuras productivas, por cuanto la dotación de espacios productivos de calidad por todo el territorio andaluz constituye un factor de especial importancia a la hora de diseñar una política de cohesión territorial, pues determina en gran medida las posibilidades de crecimiento y diversificación económica de numerosas zonas.
– El ahorro y la eficiencia energética, en un contexto en el cual la energía no sólo es un input de gran importancia para la competitividad de las empresas y especialmente para las industrias, que necesitan un suministro energético de calidad y a precios competitivos, sino que también es básico concienciar e involucrar a toda la sociedad en principios en los que prime la eficiencia energética y el consumo responsable.
– El mercado de la vivienda, con objeto de garantizar y seguir desarrollando el acceso a la vivienda de los ciudadanos con residencia en Andalucía -ya sea en régimen de propiedad o de alquiler-, la rehabilitación del parque residencial existente y el establecimiento de medidas para fomentar la disponibilidad de suelo urbanizado con destino a la construcción de viviendas protegidas.
– La política medioambiental y de aguas, donde se abordan de manera integral las diferentes iniciativas legislativas y planes en materia de medio ambiente y agua que inciden sobre el tejido productivo y el empleo, basadas en los conceptos de sostenibilidad, garantía y responsabilidad. Entre estas iniciativas se encuentran las referentes al cambio climático, la sostenibilidad urbana, a la biodiversidad y geodiversidad, los espacios naturales protegidos, o la gestión integrada de la calidad ambiental.

En términos cuantitativos, de los 351 compromisos incluidos en el VII ACSA, un total de 134 abordan materias que son reguladas en el Anteproyecto de Ley, repartidos de la siguiente forma:
– Compromisos del VII ACSA relacionados con la mejora del entorno económico e institucional: 39.
– Compromisos del VII ACSA relacionados con la mejora de la competitividad: 75.
– Compromisos del VII ACSA relacionados con la sostenibilidad medioambiental: 20.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

6-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): VII ACUERDO DE CONCERTACIÓN SOCIAL

La génesis del VII Acuerdo de Concertación Social comienza cuando la Junta de Andalucía (España) hace la primera entrega del documento a los agentes económicos y sociales de la región en junio de 2009. Finalmente, el 24 de noviembre de 2009 las partes suscriben el Acuerdo, que incluye 351 medidas consensuadas con los Agentes Económicos y Sociales que expresan de forma clara el compromiso de los firmantes con el cambio del actual modelo productivo.

El VII Acuerdo de Concertación es el principal instrumento de política económica de la Junta de Andalucía para contribuir a un modelo económico más sostenible en la comunidad autónoma, debido a que:

a) Se trata de un instrumento que ha sido consensuado con los agentes económicos y sociales más representativos en el ámbito de la Comunidad Autónoma.

b) El Acuerdo incluye un eje transversal de sostenibilidad, lo que refleja que la totalidad del mismo, y no sólo algún eje o línea determinada, está orientado hacia el concepto de un desarrollo sostenible de la economía regional. Desarrollo sostenible en el cual la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres adquiere un papel destacado, en la medida en que los avances en la igualdad de género constituyen uno de los pilares fundamentales para avanzar en la cohesión social.

c) Se trata de un programa de reformas estructurales que afecta prácticamente a la totalidad del sistema socioeconómico andaluz, debido a que abarca ámbitos de tipo transversal, sectorial, institucional, etc.

Por otra parte, el VII Acuerdo es coherente con el otro gran documento de política económica del Gobierno Andaluz, la Estrategia para la Competitividad de Andalucía. Por lo que se refiere a la actual Estrategia para la Economía Sostenible del Gobierno de España, como se expondrá a continuación, existe una enorme concordancia, dentro de aquellos ámbitos en los que la Comunidad Autónoma tiene competencias, entre dicha Estrategia (tanto en el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible como en el Programa de Reformas) y el VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía, tanto en relación con los epígrafes de cada uno como en los compromisos concretos del VII Acuerdo, principal instrumento del Gobierno Andaluz para dirigir sus esfuerzos hacia una Andalucía Sostenible.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

5-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD

La Comunidad Autónoma de Andalucía (España) ha venido incorporando los principios de la economía sostenible a su política económica, tanto en el marco de planificación estratégica de la economía andaluza como en los propios presupuestos o en el proceso de concertación social, con objeto de que la región esté preparada para asumir los retos que supone la reorientación del modelo económico.

Los primeros planteamientos de política económica del Gobierno Andaluz en relación con la sostenibilidad del modelo de crecimiento económico vienen recogidos en la Estrategia para la Competitividad de Andalucía (ECA), consensuada con los Agentes Económicos y Sociales, y aprobada por el Gobierno Andaluz el 12 de junio de 2007, y por el Parlamento de Andalucía el 26 de septiembre de ese año. La ECA recoge entre sus líneas prioritarias de actuación los tres pilares considerados como fundamentales para mejorar la competitividad: el capital tecnológico, el capital humano y el capital físico.

• En relación con el capital tecnológico, la ECA incide en el fomento del conocimiento mediante el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y su impulso a través de la innovación, lo que encaja en el concepto de sostenibilidad económica.

• En lo que se refiere al capital humano, la formación y la educación se constituyen como la piedra angular de esta estrategia económica:

– Porque, dentro de la sostenibilidad económica, la competitividad futura dependerá esencialmente del grado de formación del capital humano;

– Y porque, desde el punto de vista de la sostenibilidad social, la educación y la formación constituyen la mejor política para garantizar la igualdad de oportunidades.

• Por último, la mejora del capital físico tiene también mucho que ver con:

– La sostenibilidad económica, en la medida en que mejores infraestructuras también mejoran la competitividad.

– Pero también con la sostenibilidad social, ya que las infraestructuras son un factor fundamental de cohesión social y territorial;

– Y por último también con la sostenibilidad medioambiental, puesto que las nuevas infraestructuras de transporte persiguen avanzar hacia un modelo de movilidad sostenible, basado en el uso del ferrocarril y el transporte público.

Para desarrollar estas estrategias el Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2010 incorpora la sostenibilidad en su triple vertiente económica, social y medioambiental en las líneas prioritarias de actuación que concentran la mayor parte de los recursos del presupuesto. Así, en materia de sostenibilidad económica, en el Presupuesto para 2010 se fortalece el apoyo a aquellos sectores productivos que tienen un carácter estratégico para la economía andaluza. Este apoyo a los sectores productivos estratégicos es un instrumento fundamental para promover un modelo de crecimiento económico más sostenible. Se trata de sectores, como el agroalimentario, el turístico y comercial y el de las industrias culturales, en los que Andalucía es ya altamente competitiva, sectores que, además, tienen una importante capacidad de generación de empleo no deslocalizable, algo de particular importancia en un mundo globalizado como el actual.

Por lo que se refiere a la sostenibilidad energética y medioambiental del modelo de crecimiento, en el Presupuesto para 2010 se van a concentrar recursos en la planificación y el desarrollo energético, gracias a la creación del Fondo para el Impulso de Energías Renovables. Este Fondo, dotado con 30 M €, incentivará aquellos proyectos empresariales relacionados con las energías limpias y alternativas y la eficiencia energética. Un sector, además, que también cuenta con un importante potencial de creación de empleo no deslocalizable. 

Por último, el de 2010 es un Presupuesto que también apuesta por la sostenibilidad social. El gasto social representa el 75,4% del total del Gasto no financiero del Presupuesto. Además, se incrementa el peso del gasto social con respecto al producto interior bruto (PIB), que pasa a ser del 14,6%. Recursos que van a permitir mantener un entorno de seguridad en el acceso a servicios básicos como la sanidad o la educación. Pero el aspecto más novedoso que refleja el compromiso del presupuesto con la sostenibilidad es la creación del Fondo de Economía Sostenible para Andalucía, dedicado a apoyar mediante instrumentos como avales y ayudas reembolsables aquellos proyectos empresariales estratégicos que contribuyan de manera especial al logro de objetivos en materia de sostenibilidad social, económica o medioambiental en Andalucía. La dotación del Fondo en 2010 es de 50 millones de euros.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).

José Luis Ares Cea (docente)

ACTAS DE CONGRESO 2013-1 LA RIOJA (ARGENTINA)

Congreso/Simposio: I CONGRESO ARGENTINO DE PRODUCCIÓN CAPRINA: CALIDAD, PRODUCTIVIDAD, DESARROLLO Y COMPROMISO.

Temática: Producción animal, Ganado caprino, Desarrollo y compromiso sectorial, Producción lechera, Producción cárnica, Otras producciones, Calidad de los productos caprinos, Productividad, Procesos de Transformación e industrialización, Control de Calidad, Comercialización.

Claves: sector ganadero, caprino, desarrollo sectorial, estrategias, innovación, productos lácteos, calidad , transferencia de conocimientos, alimentos caprinos funcionales, elaboración de quesos, control de calidad, consumo.

Contribución: comunicación oral.

Ámbito: internacional.

Título del trabajo: Estrategias de innovación en los productos lácteos caprinos.

Contenidos: Resumen, Introducción, Desarrollo temático, Conclusión, Bibliografía.

Ilustraciones: Gráficos, figuras, tablas.

Autoría: Ares, J.L.; Rey, A.M; Iriarte, M; González, C.

Organización del evento: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina/ Gobierno de la Provincia de la Rioja (Argentina)/ Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).

Lugar de celebración: La Rioja (Argentina).

Fecha: 28-30/08/2013.

Publicación: Memorias del Primer Congreso Argentino de Producción Caprina, Serie: Estudios sobre el Ambiente y el Territorio, nº 9, 2013, 144-148.

Idioma: español.

Fuente: Circular informativa (2013). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).

4-TRANSFERENCIA LÁCTEA: CONCLUSIÓN (IV) ENCUENTRO EMPRESARIAL SECTOR LÁCTEO 2012 (LOJA, ESPAÑA)

A continuación, se incluye la Conclusión 4 de la jornada técnica sobre "El Sector Lácteo Andaluz ante la nueva normativa de Calidad", que ha organizado el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA), con la colaboración del Grupo de Desarrollo Rural del Poniente Granadino y la Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA), y que se celebró el día 12 de septiembre de 2012 en la localidad de Loja (Granada, España).

En este encuentro profesional en el que se dieron cita representantes de todos los eslabones del sector lácteo: productores de leche, empresas artesanales de transformación, queserías de campo o granja, industrias lácteas, asociaciones de ganaderos, criadores de razas autóctonas, así como técnicos y profesionales de entidades e instituciones públicas y privadas que trabajan o colaboran en esta actividad productiva, se elaboraron un total de trece conclusiones en base a las aportaciones de los numerosos participantes en el evento.

4-El sector lácteo andaluz debe impulsar su 'imagen de marca', mediante actuaciones conjuntas que mantengan vivo el importante patrimonio cultural y gastronómico de muchas zonas rurales, fomentando las producciones de calidad diferenciada: denominaciones protegidas, artesanales, especialidades tradicionales, ecológicas, integradas, de ganadería propia, de campo, de montaña, de pastor, etc. De este modo se podrá mejorar la competitividad de las empresas atendiendo a los nuevos gustos de los consumidores, y dar respuesta a las tendencias actuales de los mercados nacional e internacional.

Fuente: Circular informativa (2012). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).
José Luis Ares Cea (coordinador del evento)

3-TRANSFERENCIA LÁCTEA: CONCLUSIÓN (III) ENCUENTRO EMPRESARIAL SECTOR LÁCTEO 2012 (LOJA, ESPAÑA)

A continuación, se incluye la Conclusión 3 de la jornada técnica sobre "El Sector Lácteo Andaluz ante la nueva normativa de Calidad", que ha organizado el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA), con la colaboración del Grupo de Desarrollo Rural del Poniente Granadino y la Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA), y que se celebró el día 12 de septiembre de 2012 en la localidad de Loja (Granada, España).

En este encuentro profesional en el que se dieron cita representantes de todos los eslabones del sector lácteo: productores de leche, empresas artesanales de transformación, queserías de campo o granja, industrias lácteas, asociaciones de ganaderos, criadores de razas autóctonas, así como técnicos y profesionales de entidades e instituciones públicas y privadas que trabajan o colaboran en esta actividad productiva, se elaboraron un total de trece conclusiones en base a las aportaciones de los numerosos participantes en el evento.

3-Entre los ecosistemas autóctonos más importantes de Andalucía, ocupa un lugar destacado la 'dehesa', con una superficie superior a 1,25 millones de hectáreas, y rica biodiversidad representada por numerosas especies vegetales arbóreas, arbustivas y herbáceas, cuyo aprovechamiento por el ganado confieren unas características de calidad diferenciada a los productos lácteos elaborados en esas zonas que, sin embargo, aún no se producen en las cantidades acordes con el potencial de sus recursos naturales.

Fuente: Circular informativa (2012). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).
José Luis Ares Cea (coordinador del evento)

2-TRANSFERENCIA LÁCTEA: CONCLUSIÓN (II) ENCUENTRO EMPRESARIAL SECTOR LÁCTEO 2012 (LOJA, ESPAÑA)

A continuación, se incluye la Conclusión 2 de la jornada técnica sobre "El Sector Lácteo Andaluz ante la nueva normativa de Calidad", que ha organizado el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA), con la colaboración del Grupo de Desarrollo Rural del Poniente Granadino y la Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA), y que se celebró el día 12 de septiembre de 2012 en la localidad de Loja (Granada, España).

En este encuentro profesional en el que se dieron cita representantes de todos los eslabones del sector lácteo: productores de leche, empresas artesanales de transformación, queserías de campo o granja, industrias lácteas, asociaciones de ganaderos, criadores de razas autóctonas, así como técnicos y profesionales de entidades e instituciones públicas y privadas que trabajan o colaboran en esta actividad productiva, se elaboraron un total de trece conclusiones en base a las aportaciones de los numerosos participantes en el evento.

2-Resulta muy preocupante la disminución de explotaciones ganaderas en el sector lácteo andaluz durante los últimos años, algunas de las cuales bajo sistemas intensivos muy tecnificados, con grandes volúmenes de producción de leche y, que en muchos casos, aún no habían amortizado sus instalaciones en el momento del cierre; asimismo, se registran abandonos importantes de la actividad productiva en los rebaños extensivos y semiextensivos de pastoreo tradicional en zonas de montaña, serranías y dehesas, con la consiguiente pérdida de imagen de ruralidad en los alimentos elaborados, tan apreciada por los consumidores actuales. Y todo ello, a pesar de la abundancia de pastos, pastizales, y otros recursos naturales susceptibles de aprovechamiento en los ecosistemas autóctonos.  

Fuente: Circular informativa (2012). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).
José Luis Ares Cea (coordinador del evento)

1-TRANSFERENCIA LÁCTEA: CONCLUSIÓN (I) ENCUENTRO EMPRESARIAL SECTOR LÁCTEO 2012 (LOJA, ESPAÑA)

En la jornada técnica sobre "El Sector Lácteo Andaluz ante la nueva normativa de Calidad", que ha organizado el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA), con la colaboración del Grupo de Desarrollo Rural del Poniente Granadino y la Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA), y que se celebró el día 12 de septiembre de 2012 en la localidad de Loja (Granada, España), se elaboraron un total de trece conclusiones en base a las aportaciones de los numerosos empresarios y técnicos participantes en el evento.

En este encuentro en el que se dieron cita representantes de todos los eslabones del sector lácteo: productores de leche, empresas artesanales de transformación, queserías de campo o granja, industrias lácteas, asociaciones de ganaderos, criadores de razas autóctonas, así como técnicos y profesionales de entidades e instituciones públicas y privadas que trabajan o colaboran en esta actividad productiva. A continuación, se detalla la Conclusión 1:

1-El desarrollo del sector lácteo andaluz, considerado como un conjunto integrado: explotaciones ganaderas-empresas de transformación-red de distribución y venta, dista mucho del que le correspondería realmente si se tiene en cuenta el enorme potencial agroalimentario andaluz, su extensión y diversidad territorial, y sus fuentes de recursos naturales, y menos aún por la dimensión de su mercado interno, el mayor de España, considerando el censo de población actual. 

Fuente: Circular informativa (2012). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).
José Luis Ares Cea (coordinador del evento)

PUBLICACIÓN. TRABAJO FIN CARRERA 1998-1 CÓRDOBA (ESPAÑA)

Título: PLANTEAMIENTO DE SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ALTERNATIVOS EN UNA EXPLOTACIÓN DE MERINO EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE BELALCÁZAR (CÓRDOBA).
Temática: Sector ganadero, Explotaciones ovinas, raza Merina, Sistemas productivos, Análisis situación actual, Propuestas de mejora, Producción de carne y leche, Producción de queso, Legislación y normativa, Rentabilidad.
Claves: sector ganadero, explotación ovina, oveja Merina, sistemas productivos tradicionales, análisis de la situación, propuestas alternativas, rentabilidad, Andalucía.

Contenidos: Antecedentes, Objetivos, Metodología, Factores condicionantes de un sistema productivo lechero, Análisis del sistema de producción actual (Alternativa A1), Propuesta de sistema de producción mixto carne-leche (Alternativa A2), Análisis comparado de Rentabilidad financiera, Conclusiones, Bibliografía, Anexos.

Ilustraciones: Mapas, gráficos, esquemas, tablas, planos.
Trabajo de investigación: trabajo profesional fin de carrera ETSIAM (Ingenieros Agrónomos y Montes, especialidad de Ingeniería Rural, Plan de estudios 1983).

Institución/ entidad: Universidad de Córdoba (Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos y de Montes).

Autoría: José Miguel Moreno Martínez (alumno ETSIAM).

Dirección del trabajo: Pablo Lara Vélez.

Lugar de examen (exposición y defensa): Universidad de Córdoba (ETSIAM), España.

Calificación académica: 10.

Extensión: 572 páginas.

Idioma: español.

Año: 1998.

El asesor científico de la AQAA, José Luis Ares, ha sido miembro del Tribunal evaluador de este Trabajo Profesional Fin de Carrera.

Fuente: Circular informativa (1998). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). Gonzalo Ramírez Miquel (presidente). Sede AQAA: Bobadilla Estación (Málaga, España).

José Luis Ares Cea (coordinador de la Planta Piloto de Lácteos, Consejería de Agricultura y Pesca)

PUBLICACIÓN: REVISTA 2005-1 GRANADA (ESPAÑA)

Título: ASPECTOS CLAVE DEL SECTOR QUESERO TRADICIONAL DE ANDALUCÍA.

Revista: Anales RACVAO.

Temática: Sector quesero, Empresas queseras artesanales, micrempresas de campo, Diagnóstico sectorial, Desarrollo integrado, Propuestas de actuación. 

Claves: sector quesero tradicional, queserías artesanales, situación y perspectivas, diagnóstico sectorial, Andalucía.

Contenidos: Introducción, Antecedentes y evolución del sector quesero, Desarrollo integrado, Necesidades y propuestas de actuación, Bibliografía.

Ilustraciones: Fotografías, diagramas, gráficas.

Autoría: José Luis Ares Cea.

Editorial: Real Academia de Ciencias Veterinarias de Andalucía Oriental.

Lugar de publicación: Granada (España).

Volumen/ número: 18/ diciembre.

Páginas inicial/ final: 123/ 137.

Idioma: español.

Año: 2005.

Fuente: Circular informativa (2006). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). Manuel Peña Párraga (presidente). Sede AQAA: Baena (Córdoba, España).

PUBLICACIÓN: REVISTA 1993-1 MADRID (ESPAÑA)

Título: PROGRAMACIÓN DE ACCIONES INTEGRADAS DE TRABAJO DESTINADAS A MEJORAR LA OBTENCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS GANADEROS EN ANDALUCÍA.

Revista: Avances en Alimentación y Mejora Animal (AYMA).

Temática: Diagnóstico sectorial, Situación y perspectivas del sector de producciones animales, Desarrollo de estrategias de investigación y transferencia de tecnología, Calidad de productos.

Claves: ganadería, sector alimentario, productos animales, necesidades sectoriales, programas integrados, calidad, Andalucía.

Contenidos: Introducción, Necesidades de actuación sectorial, Programas integrados, Situación agroindustrial y alimentaria, Productos de origen animal, Líneas de investigación y desarrollo, Programas formativos, Bibliografía.

Ilustraciones: Fotografías, figuras, tablas, materiales de promoción.

Autoría: José Luis Ares Cea.

Editorial: Revista de Producción y Sanidad Animal/ Graesal.

Lugar de publicación: Madrid (España).

Volumen/ número: XXXIII/ 3.

Páginas inicial/ final: 83/ 88.

Idioma: español.

Año: 1993.

Fuente: Circular informativa (1998). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). Gonzalo Ramírez Miquel (presidente). Sede AQAA: Bobadilla Estación (Málaga, España).

2-FOMENTO DE INNOVACIÓN EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): MARCO 2014-2020

El Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía (España) del 18 de diciembre de 2012, por el que se aprueba la formulación de una Estrategia de Innovación para el periodo 2014-2020, a propuesta de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, coincide, en lo esencial, con el planteamiento establecido por la Comisión Europea en la denominada "Estrategia Europa 2020", donde se resalta la necesidad de formular una estrategia de impulso y apoyo a la Innovación.

Teniendo en consideración de que la innovación, en general, pretende aumentar el nivel de vida de los ciudadanos, siendo los consumidores los beneficiarios finales de la misma, no debieran existir dudas sobre su enorme importancia, a pesar de que para su fomento se requiere destinar una importante cantidad de recursos humanos y materiales por parte de las Administraciones públicas y de los agentes socioeconómicos y entidades y empresas del ámbito privado. En este sentido, hay que resaltar que de la formulación de estrategias de innovación se obtienen, generalmente, relevantes externalidades y beneficios que compensan las inversiones realizadas inicialmente, siempre que la definición de las prioridades y el empleo de los recursos se hagan racionalmente, de acuerdo con criterios de pertinencia, eficacia y especialización.   

En las propuestas legislativas de la Comisión Europea para la política de Cohesión en el período 2014-2020, se establece la necesidad de que las regiones europeas elaboren sus estrategias de innovación, de forma coordinada con la de la Unión Europea. La estrategia europea denominada "Estrategia de investigación e innovación para la especialización inteligente" (conocida también como RIS3, por su acrónimo de su denominación en inglés "Research and Innovation Strategy for Smart Specialisation").   

En el citado Acuerdo del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado dentro del marco de esta estrategia europea, se establece que próximamente se fijarán los objetivos generales, los criterios de priorización de la investigación, de la innovación, y del uso de las tecnologías de la información, así como las oportunidades en las distintas áreas y sectores de especialización de la economía andaluza, mediante el diálogo y participación institucional y la concertación con las organizaciones económicas y sociales más representativas y con los principales agentes generadores del conocimiento y de su transferencia.

Más información: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), número 5 (08/01/2013). Andalucía (España).
José Luis Ares Cea (profesor)

1-FOMENTO DE INNOVACIÓN EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): ACUERDO ESTRATÉGICO

Ya he comentado en anteriores publicaciones la creciente importancia socioeconómica de la INNOVACIÓN (así, en letras mayúsculas) en cualquier sector productivo dentro de un mundo tan globalizado y competitivo como el actual. Mucho se ha escrito y se escribe cada día sobre la necesidad de innovar para estar presente en el mercado, con ciertas garantías de éxito. En este sentido, al menos al principio, resulta fundamental el apoyo de las distintas Administraciones públicas, como instrumento de fomento de iniciativas empresariales que apuesten decididamente por la innovación en sus recursos tecnológicos y humanos. 

El Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía (España) del 18 de diciembre de 2012, por el que se aprueba la formulación de una Estrategia de Innovación para el periodo 2014-2020, a propuesta de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, abre una puerta para afrontar este gran reto del siglo XXI. No cabe duda, que para reorientar el modelo de desarrollo actual es necesario realizar una coordinación eficaz de todos los segmentos implicados: Administraciones, agentes sociales y económicos, con la finalidad de adecuar las líneas de planificación y gestión de los recursos disponibles a las verdaderas carencias de los distintos sectores productivos, según los resultados reales de los diagnósticos sectoriales (debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades).

Con un enfoque práctico se define la acción de innovar como "la transformación de la investigación y el conocimiento en riqueza económica y social". Toda innovación implica una cierta inversión de recursos humanos y/o materiales y, como consecuencia de ello, se espera que tenga un efecto multiplicador de generación de valor añadido y de empleo a través de la cadena productiva en el conjunto de la economía. No obstante, la innovación, es mucho más, ya que no se limita únicamente a contribuir en el crecimiento de la economía en función de la cuantía de la inversión realizada dentro de un ámbito determinado, sino que tiene una elevada "capacidad de contagio", ya que la creación de riqueza en cualquier sector productivo es también una fuente de enriquecimiento de otros sectores y, por lo tanto, aporta beneficios al conjunto de la sociedad.   

La innovación implica un cambio positivo en el funcionamiento general del sistema económico de cualquier país o región, provocando cambios estructurales, a veces profundos, en la cadena productiva, por la propagación de nuevos conocimientos y generación de rentas en todos los eslabones de la misma. Por otra parte, la innovación va muy ligada a la capacidad emprendedora, para transformar la investigación y el conocimiento en valor añadido, tanto en el desarrollo de nuevos procesos o productos, como en la mejora de los ya existentes y en sus políticas de introducción y comercialización en los mercados. Se afirma, con mucho acierto, de que "no hay innovación sin capacidad emprendedora", es decir, sin visión de futuro, ilusión y confianza, o asunción de riesgos.

Más información: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), número 5 (08/01/2013). Andalucía (España).
José Luis Ares Cea (profesor)

4-INNOVACIONES EN INDUSTRIA QUESERA

Los 'quesos probióticos' se enmarcan dentro del grupo de los alimentos denominados “funcionales” que, por sus posibles efectos beneficiosos sobre la salud humana, han irrumpido con fuerza en el mercado alimentario europeo en los últimos años, y cuyo consumo se prevé que aumente de manera significativa en el futuro. Si bien los productos lácteos probióticos más corrientes en el comercio pertenecen a la familia de las leches fermentadas, destacando los yogures, no obstante existen en España algunas industrias que están elaborando quesos de este tipo, añadiendo microorganismos seleccionados por sus características saludables.

Uno de los problemas principales de la elaboración de los quesos probióticos radica en la dificultad de asegurar un nivel viable de estos microorganismos específicos durante todas las etapas del proceso productivo hasta el momento de la salida del producto al mercado y de conservar al mismo tiempo sus propiedades beneficiosas en el organismo humano. Investigaciones realizadas hasta la fecha muestran cómo es necesario añadir a la leche altas concentraciones iniciales de microorganismos probióticos para alcanzar niveles viables en los productos finales, y que se mantengan activos hasta el momento de su consumo, sin alterar sus peculiares características cualitativas ni sus propiedades nutricionales.

A la hora de fijar las cantidades necesarias de estos microorganismos probióticos también hay que tener en cuenta las diferencias de composición existentes entre los quesos y las leches fermentadas; en este sentido, algunos estudios concluyen que los valores más elevados de pH y contenido en grasa en el queso frente a las leches fermentadas pueden favorecer la supervivencia de los microorganismos probióticos en este producto.

José Luis Ares Cea (conferenciante)

3-INNOVACIONES EN INDUSTRIA QUESERA

Los quesos de bajo contenido graso son otra de las innovaciones del sector quesero. Durante la última década ha cobrado especial interés entre los consumidores europeos el conocimiento de la influencia de los hábitos y costumbres alimentarias en la salud y los posibles riesgos de una dieta inadecuada sobre la misma. En general, se está produciendo un cambio importante en el público consumidor relacionado con la ingesta de alimentos, especialmente, aquellos de origen animal como los productos lácteos, más ricos en grasas saturadas, con niveles altos de colesterol, disminuyendo su consumo en favor de productos más ligeros o “light”, de menor contenido graso (sin llegar casi nunca a valores del 0% de grasa).

Sin embargo, desde el punto de vista tecnológico, la grasa de la leche juega un papel importante en el proceso de elaboración de los quesos, especialmente en las variedades maduradas o curadas. En este sentido, la grasa no sólo es importante por su alto valor calórico, sino que además contiene las vitaminas liposolubles de la leche (A, D y E) y contribuye de manera notable a la formación (lipólisis) del aroma y sabor del queso madurado e incluso puede influir en la atenuación de algunos defectos (aparición del amargor).

No obstante, es frecuente encontrar dentro de los quesos bajos en grasa, productos comerciales que presentan características organolépticas distintas de las recetas tradicionales originales y que suelen ser evaluadas negativamente por los consumidores habituales, incluyendo entre ellas, la textura gomosa, el aroma y sabor poco desarrollados, etc. Estas características cualitativas negativas suelen también ir asociadas a pérdidas económicas debidas a problemas tecnológicos en el proceso de fabricación, tales como bajos rendimientos industriales, elevadas mermas de peso, aparición de defectos y alteraciones, maduración más lenta e incompleta, etc.

En los últimos años, numerosas empresas han incorporado diferentes alternativas tecnológicas en sus líneas de fabricación para mejorar la calidad de los quesos con bajo contenido en grasa, entre ellas hay que incluir las basadas en procesos para aumentar la capacidad de retención de agua durante la coagulación de la leche, la concentración de los principales componentes mediante la filtración por membranas, los tratamientos de pasterización alta, las presiones hidrostáticas elevadas, el uso de nuevos auxiliares biotecnológicos (enzimas, cultivos iniciadores, preparados proteicos).


José Luis Ares Cea (conferenciante)

2-INNOVACIONES EN INDUSTRIA QUESERA

Analizando las últimas tendencias del sector quesero en España, observamos dos tipos de innovaciones tecnológicas, por una parte, aquellas que afectan a la presentación y vida comercial del producto terminado y, por otra, las que confieren propiedades beneficiosas para la salud de los consumidores. A modo de ejemplo, y por su posible interés para algunas industrias queseras andaluzas, únicamente vamos a reseñar las principales características tecnológicas de algunos de los quesos más frecuentes en el mercado español: los quesos frescos elaborados mediante ultrafiltración, dentro del primer grupo y, los productos bajos en grasa y con microorganismos probióticos, entre los restantes.

Quesos de ultrafiltración: Entre la gran diversidad de quesos existente en el mercado español, sin duda es la familia de los productos frescos la que presenta un mayor nivel de innovación tecnológica, destacando especialmente aquellos en cuya elaboración se ha utilizado el proceso de ultrafiltración, que permite la separación de los componentes mayoritarios de la leche (grasas y proteínas).

En general, los quesos frescos ultrafiltrados presentan algunas ventajas nutricionales respecto a la leche como es su mayor digestibilidad y unas características organolépticas más diversas, debido a las recetas empleadas en su elaboración y a la posibilidad de estandarizar los contenidos de extracto seco y humedad, que influyen notablemente en la presentación de estos quesos y en la mayor diversidad de texturas. Así mismo, estos productos se conservan mejor que los quesos frescos elaborados por métodos tradicionales, alcanzando una vida comercial más larga (30 días o más), y unos precios de venta bastante asequibles para los consumidores.

Entre los quesos frescos ultrafiltrados de mayor consumo en España figura en una posición destacada el conocido habitualmente como 'tipo Burgos'. En general, es un producto de bajo contenido graso (poco calórico), fácilmente digerible, suave al paladar, de consistencia más o menos cremosa, sabor ligeramente ácido, y generalmente con poca sal. En el proceso de elaboración de algunos tipos de estos quesos se suelen incorporar las proteínas del lactosuero, mejorando así los rendimientos industriales e incrementando algo su valor nutritivo.

José Luis Ares Cea (conferenciante)