En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. Una vez analizado el contenido de las Reformas incluidas en la Estrategia para la Economía Sostenible, se puede establecer que la mayor parte de las materias previstas en el Programa de Reformas han sido abordadas (dentro del nivel competencial correspondiente) por el VII Acuerdo de Concertación. A continuación, se resumen , las reformas del citado programa.
En términos cuantitativos, de los 351 compromisos incluidos en el VII ACSA, un total de 226 abordan materias que se encuentran dentro del Programa de Reformas, repartidos de la siguiente forma:
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la línea de Reforma de la Administración: 24.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el Reforzamiento del Sistema Financiero: 5.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la lucha contra el fraude y la economía sumergida: 5.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el impulso a la Innovación: 76.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las políticas sectoriales: 33.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con el desarrollo del sector agroalimentario: 5.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Energía: 4.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las inversiones en Infraestructuras de Transporte: 9.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Protección del Medio Ambiente: 1.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con la Mejora de la Educación y la Formación: 20.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las Reformas Laborales: 28.
– Compromisos del VII ACSA directamente relacionados con las Reformas del Estado del Bienestar: 16.
Las correspondencias entre las estrategias de crecimiento de la economía sostenible y el VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía se ordenan por Categorías, Reformas, y Equivalencias ACSA, de acuerdo con lo siguiente:
CATEGORÍAS/ REFORMAS/ EQUIVALENCIAS ACSA:
I-Sostenibilidad Económica:
1-Modernización de la Justicia: materia no incluida en VII ACSA.
2-Reforma de la Administración:
-Eje 6. Modernización de la Administración Pública.
-Eje 3. Servicios públicos digitales.
3-Reforzamiento del sistema financiero:
-Eje 4. Sector financiero andaluz.
4-Lucha contra el fraude y la economía sumergida:
-Eje 1. Empleo y capital humano: Inspección de trabajo.
5-Reforma de los Organismos reguladores (*)
6-Ley de Servicios profesionales (*)
7-Impulso a la Innovación:
-Eje 2. Mecanismos de incentivo y apoyo financiero.
-Eje 2. Internacionalización y captación de inversiones.
-Eje 3. Extender el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TICs) entre la población.
-Eje 3. Propiciar el uso de las TICs en las empresas.
-Eje 3. Servicios públicos digitales.
-Eje 3. Infraestructura digital.
-Eje 3. Sistema andaluz del conocimiento y tejido productivo.
-Eje 3. Mejora de los cauces de intercambio del conocimiento.ç
-Eje 3. La iniciativa privada en el sistema andaluz del conocimiento.
8-Políticas sectoriales:
-Eje 4. Industria.
-Eje 4. Turismo.
-Eje 4. Minería.
-Eje 4. Comercio.
-Eje 4. Industrias culturales.
9-Desarrollo del sector agroalimentario y pesquero:
-Eje 4. Complejo agroalimentario y pesquero.
10-Gestión del modelo aeroportuario (*)
II-Sontenibilidad ambiental:
11-Energía:
-Eje 5. Energía.
12-Comercio de derechos de emisión (*)
13-Ley de almacenamiento geológico CO2 (*)
14-Plan integral de vehículo eléctrico: materia no incluida en VII ACSA.
15-Programa de inversiones en Infraestructuras y Transporte sostenible:
-Eje 5. Infraestructuras y transporte.
16-Protección del medio ambiente:
-Eje 5. Medio ambiente y Agua.
III-Sostenibilidad social:
17-Mejora de la Educación y la Formación: Pacto por la Educación.
-Eje 5. Educación a lo largo de la vida.
18-Refuerzo del sistema de la Seguridad Social (*)
19-Reformas laborales y renovación del modelo productivo:
-Eje 1. Empleo y capital humano: Relaciones Laborales.
20-Reformas del estado del Bienestar:
-Eje 5. Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
-Eje 5. Integración de las personas en situación o riesgo de exclusión social:
-Eje 5. Políticas sociales.
NOTA: (*) estos aspectos tratados no son competencia de la Junta de Andalucía.
Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)
