CULTURA CIENTÍFICA-4

Respecto al concepto de 'Innovación', que ahora se difunde masivamente en los medios de comunicación como si se tratase de algo corriente, creo que es conviene acotar su excesiva amplitud, restringiendo su uso a la definición, que por ejemplo ha hecho la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), fundada en 1961, y que en la actualidad agrupa a más de 30 países miembro, con la principal finalidad de promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de sus habitantes. En este sentido, la OCDE define la Innovación como la actividad empresarial que genera conocimiento, usa el que está disponible, y crea nuevos o mejorados servicios o productos que tienen éxito en el mercado; sin este éxito no hay innovación.

En el caso de España, distintos estudios revelan que las empresas que hacen I+D, hacen más D que I, con la finalidad de que el conocimiento generado por o para ella y el adquirido de cualquier otra fuente llegue a plasmarse en una oferta exitosa en el mercado (Mulet, 2013). Analizando esta situación, si se excluye la I+D generada internamente por la empresa o contratada a terceros, entonces según la terminología de la OCDE, la Innovación englobaría, por una parte, la compra de tecnología incorporada a los bienes de equipo, productos semielaborados, patentes, licencias, know-how, etc.; y por otra, todas las acciones de preparación para la producción de los nuevos productos y servicios, como ingeniería, diseño, formación de los recursos humanos, preseries, etc., sin olvidar otras más específicas para adaptar la comercialización a los cambios introducidos, entre ellos, los muestrarios de ciertas industrias.

Para Mulet (2013), la débil posición en el mercado de muchas empresas españolas estaría causada por la escasa evaluación previa de las tecnologías adquiridas, y un aprovechamiento reducido de las mismas, por debajo de su potencial real. Esta situación se podría revertir si las empresas se involucrasen más directamente en las acciones de I+D internas o externas. Asimismo, este experto sostiene que las administraciones públicas deben ser muy cautelosas en sus políticas de fomento de la Innovación, porque se corre el riesgo de perturbar la competencia en el mercado, favoreciendo a empresas no necesariamente eficientes.

José Luis Ares Cea (divulgador científico)

CULTURA CIENTÍFICA-3

Definidos los elementos básicos del campo científico hay que analizar su papel ante la situación real de la ciencia y cómo pueden éstos contribuir a superar los actuales problemas derivados de la crisis económica global. En el caso de España, muchos son los expertos que señalan a la investigación y la innovación como valiosos instrumentos para lograr el ansiado crecimiento económico de forma sostenible. Así, el trinomio investigación-desarrollo-innovación, más conocido por sus siglas I+D+i, debe potenciarse hasta alcanzar los niveles de los países más avanzados, con índices de gasto sobre el producto bruto interior (PIB) muy superiores a los nuestros.

En un interesante artículo escrito por Juan Mulet Meliá en el año 2013, director general de la Cotec (Fundación para la Innovación tecnológica), se pregunta si puede la economía española confiar en la I+D para salir de la crisis, planteando que en la época de bonanza no se ha reconocido suficientemente la importancia de la investigación y el desarrollo, por lo que ahora en una época de fuertes recortes presupuestarios las soluciones son más complejas y difíciles de ejecutar. En una situación de crisis como la actual, Mulet propone como solución de emergencia impedir al menos que los recortes afecten negativamente a las capacidades científicas ya adquiridas y a los equipos consolidados. En este sentido, distingue dos tipos de acciones, las que acelerarán la salida de la crisis, y las que permitirán sostener la competitividad de las empresas españolas en el futuro orden económico global, criterios necesarios a tener en cuenta tanto a la hora de asignar los recursos públicos como en el diseño de las estrategias empresariales.

Aunque el trinomio I+D+i ha invadido los medios de comunicación, en realidad estas siglas son muy utilizadas en España, pero no en el resto del mundo. Por ejemplo, la OCDE solo distingue entre I+D, entendida como las acciones que generan conocimiento, y la Innovación, que se refiere de forma exclusiva a todas las que realizan las empresas, tanto para generar conocimiento como para utilizar éste en la mejora de su oferta en el mercado. A lo largo de la historia de la humanidad han sido los conocimientos en distintas materias y su transmisión los que han permitido el progreso de los pueblos.

Según las fuentes de financiación, la I+D puede ser pública o privada; en los países más avanzados suele tener un origen mixto, con un gran peso de las empresas y entidades del tejido económico. Los conocimientos tienen una naturaleza muy diversa, y su aplicación en el mundo real puede ser o no inmediata. No obstante, todos los conocimientos, incluso los más simples, contribuyen a entender mejor el mundo en que vivimos, si bien la frontera entre la Investigación (I) y el Desarrollo (D) es cada vez menos marcada. Para algunos especialistas la Investigación sería la actividad que pretende avanzar en el nivel de conocimiento sea este o ni inmediatamente utilizable; mientras que el Desarrollo se reservaría para la generación de conocimiento utilizable, a partir del obtenido por la Investigación. Se trataría de una actividad que contribuye a la viabilidad técnica y comercial de cualquier idea generando el conocimiento necesario para materializar plantas piloto o prototipos de ensayo. En este sentido, algunos expertos opinan que la Investigación, por su mayor riesgo, debe ser una actividad financiada con dinero público, dejando el apoyo al Desarrollo en manos de la iniciativa privada.

José Luis Ares Cea (divulgador científico)

CULTURA CIENTÍFICA-2

Otros conceptos relacionados con la ciencia que aparecen con frecuencia en los medios de información son la investigación, desarrollo, tecnología, innovación, transferencia, o extensión, entre otros. A continuación, se exponen las definiciones del diccionario de la lengua española (versión electrónica RAE 22ª edición, 2001).

Investigación: Deriva del latín investigatĭo, -ōnis. Es aquella actividad que tiene por finalidad ampliar el conocimiento científico, sin perseguir, en principio, ninguna aplicación práctica. Se habla frecuentemente de la acción y efecto de investigar. Cuando ésta tiene una utilidad práctica aparece el concepto de 'investigación aplicada', en el caso contrario se denomina 'investigación básica' o 'fundamental'.

Desarrollo: Aunque esta palabra se emplea cada vez más en economía, o en las ciencias sociales, refiriéndose a los niveles de renta de la población o de las condiciones de vida de sus habitantes, y permitiendo así establecer clasificaciones de los países en desarrollados o subdesarrollados, o como denominación de los planes o programas de desarrollo rural, urbano, industrial, medioambiental, etc., incluso sirviendo de título a los numerosos 'polos de desarrollo' localizados en pueblos y ciudades.

Tecnología: Deriva del griego τεχνολογία, τεχνολόγος, τέχνη, arte, y λόγος, tratado. Se define como el conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del conocimiento científico. Asimismo, adquiere otros usos, entre ellos, 'tratado' de los términos técnicos, 'lenguaje' propio de una ciencia o de un arte, o 'conjunto de los instrumentos y procedimientos' industriales de un determinado sector o producto.

Innovación: Deriva del latín, innovatĭo, -ōnis. El concepto más común se refiere a la creación o modificación de tecnologías, productos o servicios, para su introducción en el mercado. De manera explícita se utiliza siempre que la innovación sea aplicable en la realidad o a efectos prácticos. 

Transferencia: Procede del latín transferens, -entis, transferre, transferir. Aunque su uso está muy extendido en diferentes ámbitos de las relaciones humanas, en este caso se elige el concepto referido a la transmisión del conocimiento científico, tanto teórico como práctico, con objeto de mejorar una situación anterior o solucionar determinados problemas actuales. La transferencia del conocimiento resultará eficaz siempre que se emplee la metodología más adecuada para cada caso.

Extensión: Deriva del latín extensĭo, -ōnis. Si bien puede resultar extraña su inclusión en este apartado de terminología científica, sin embargo, este concepto ha tenido una enorme importancia durante décadas en el sector agroalimentario español, como parte fundamental del sistema de transferencia de nuevos conocimientos, ideas o tecnologías procedentes del ámbito de la investigación y el desarrollo. La figura del técnico extensionista agrario, actualmente desaparecida en España, sigue teniendo un papel protagonista en los modelos científicos de los países más avanzados, donde incluso están físicamente integrados en los propios centros universitarios y organismos públicos y privados de investigación y desarrollo, atendiendo las necesidades y consultas de los empresarios y profesionales del sector, mediante una interacción continua.      

José Luis Ares Cea (divulgador científico)

EVENTOS: REUNIÓN ANUAL PCCMCA2015 (GUATEMALA)

La LX Reunión Anual del PCCMCA 2015 sobre "Generación de Tecnología para la Innovación de la Agricultura intensiva sostenible" se ha celebrado del 4 al 7 de mayo de 2015 en la capital de Guatemala. 

Más información: Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA), Gobierno de Guatemala.

Fuente: Circular informativa (2015). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).

José Luis Ares Cea (asesor científico)

17-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (VIII)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 126 a 146):

126. REFUERZO DE LA I+D+I EN EL SECTOR AGRARIO Y PESQUERO: Incentivar la participación del sector privado en la I+D+I orientada a las prácticas de producción sostenibles; facilitar el acceso y adaptación a las nuevas tecnologías, especialmente para las pequeñas explotaciones y empresas; difundir sistemáticamente las aplicaciones prácticas de la I+D+I; fomentar la colaboración entre empresas y centros de formación; transferencia de conocimiento técnico a los profesionales; avanzar en las líneas de I+D+I acordes con las necesidades detectadas por los productores.

127. PUESTA EN MARCHA DEL MODELO Y DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA CONSECUCIÓN DEL EXPEDIENTE DIGITAL JUDICIAL: Puesta en marcha del modelo y de la infraestructura necesaria para la consecución del expediente digital judicial, equipando los juzgados y tribunales andaluces de modernos equipamientos destacando, entre otros, los sistemas de grabación de vistas y los sistemas de videoconferencias, que permitan disponer de una red audiovisual completa, logrando mejoras en eficiencia energética y disminución de papel y desplazamientos físicos, además de incorporar la estructura de firma digital en los sistemas de información judicial.

128. CONSTRUCCIÓN DE TERMINALES FERROVIARIAS DE MERCANCÍAS EN LA RED DE ÁREAS LOGÍSTICAS DE INTERÉS AUTONÓMICO: Planificación, proyecto y ejecución de las instalaciones ferroviarias necesarias que faciliten el intercambio modal en las áreas logísticas.

129. SISTEMA INTELIGENTE DE GESTIÓN DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN ZONAS RURALES: Establecimiento de servicios de transporte de viajeros a la demanda en zonas rurales, optimizando los servicios existentes de baja ocupación a través de una base tecnológica integrada, así como la integración de servicios de transporte escolar y transporte regular en zonas rurales.

130. PLANTAS FOTOVOLTAICAS EN ESTACIONES DE AUTOBUSES: Instalación de plantas de energía fotovoltaica en las estaciones metropolitanas de autobuses de Sevilla y Córdoba.

131. PROGRAMA TRANSPORTE LIMPIO: Incentivo del uso del biodiesel en la flota de transporte público interurbano.

132. PROGRAMA COCHE COMPARTIDO: Desarrollo de una plataforma tecnológica común para todo el territorio de Andalucía.

133. ADECUACIÓN DE LAS ESTACIONES Y PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO PARA PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDA: Diagnosticar necesidades en las estaciones y paradas, redacción de proyectos y ejecución de obra para adecuación de las mismos al cumplimiento de la normativa sobre accesibilidad de personas de movilidad reducida.

134. SISTEMAS DE TRANSPORTE INTELIGENTE (SIT) PARA LA GESTIÓN DE LA FLOTA DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO: Incentivar a los operadores metropolitanos para la implantación de Sistemas de Ayuda a la Explotación. Implantación de sistemas de cancelación en tiempo real en los sistemas de billetaje de los operadores metropolitanos.

135. ADECUACIÓN PUERTOS PESQUEROS PARA ACUICULTURA: Adecuación de las instalaciones portuarias pesqueras de titularidad autonómica para nuevas iniciativas en el sector de la acuicultura.

136. PROGRAMA ENERGÉTICO DE ESTACIONES DE AUTOBUSES: Programa de auditoría y eficiencia energética en estaciones de autobuses.

137. LOGÍSTICA COMO SECTOR PREFERENTE: Inclusión del sector logístico como área de actividad preferente para la recepción de subvenciones por parte de la Junta de Andalucía Subvenciones para la implantación y desarrollo de infraestructuras, equipamientos y servicios que permitan la puesta a disposición de las empresas de transporte y logística de medios adecuados para el desempeño de su actividad en condiciones adecuadas de eficiencia, mejorando la competividad del sector en Andalucía. Subvenciones para la implantación de nuevas tecnologías y herramientas.

138. PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO ANDALUZ: Extender los servicios del Centro de Atención al Usuario actual de los Consorcios de Transporte a toda la oferta de servicios del Sistema de Transporte Público de Andalucía.

139. RED DE HELIPUERTOS DE ANDALUCÍA: Creación de la Red de Helipuertos de Andalucía.

140. ACTUACIONES DE REVEGETACIÓN EN LAS INFRAESTRUCTURAS VIARIAS COMO INSTRUMENTO DE RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA Y SUMIDERO DE CO2: Los proyectos de restauración paisajística se dirigen a mejorar la integración de las infraestructuras, priorizan el uso de especies autóctonas y obtienen una cubierta vegetal estable.

141. ELABORACIÓN DEL PLAN DIRECTOR DE LA BICICLETA EN ANDALUCÍA:  Elaborar un conjunto de documentos que definan la situación de la movilidad en bicicleta y establezca las directrices de actuación en el fomento del uso de la bicicleta en Andalucía.

142. APARCAMIENTOS EN NODOS DE TRANSPORTE PÚBLICO: Diseño de una red de aparcamientos asociados a los nodos principales de transporte público (metros, tranvías, cercanías, estaciones de autobuses).

143. CARRILES BICI EN ÁREAS METROPOLITANAS: Dotación de carriles bici en las áreas metropolitanas de Andalucía.

144. PROGRAMA CARRETERAS DEL SIGLO XXI: Programa para la dotación de redes de telecomunicaciones para la implantación de sistemas avanzados de información al usuario, y la extensión de la sociedad del conocimiento en el territorio.

145. PUESTA EN MARCHA DE LOS PLANES DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LAS ÁREAS METROPOLITANAS DE ANDALUCÍA: Elaboración de los Planes de Transporte Metropolitano/Planes de Movilidad Sostenible en las áreas metropolitanas de Andalucía.

146. CONSTRUCCIÓN DE TERMINALES FERROVIARIAS DEL EJE CENTRAL ATLÁNTICO EN LA RED DE ÁREAS LOGÍSTICAS: Construcción de terminales ferroviarias de mercancías en las áreas logísticas de Almería, Granada y Huelva.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)

16-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (VII)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 105 a 125):

105. REFUERZO I+D+I BIOSANITARIA Y DEL CLUSTER BIOTECNOLÓGICO DE ANDALUCÍA: La Investigación Biomédica en Andalucía se potenciará con el fin de beneficiar a la ciudadanía andaluza. Se pretende proseguir con los avances de la generación e intercambio del conocimiento, consolidar los progresos ya alcanzados, emprender nuevos proyectos y estimular y animar la participación del sector privado. 

El Programa de Capital Humano en I+D+I biosanitaria y biotecnológica incluirá medidas de captación, formación, retorno y desarrollo profesional y de investigadores, del que se beneficiará el Sistema Sanitario Público de Andalucía así como, en general, el Sistema Andaluz del Conocimiento. Dentro de este programa se desarrollará el Clúster Biotecnológico de Andalucía. 

La Iniciativa Andaluza de Terapias Avanzadas es un proyecto ambicioso que se lleva a cabo en colaboración con la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, las universidades andaluzas, el sector empresarial y la participación ciudadana. Esta iniciativa aspira a situar a Andalucía en la vanguardia internacional en los campos de la terapia celular y la medicina regenerativa, la genómica y la nanomedicina, y atraer al sector biotecnológico más innovador.

La constitución de una Red de Biobancos de Andalucía responde a una doble misión. Por una parte, se trata de una estructura de coordinación y gestión compartida en el ámbito asistencial dentro del Sistema Sanitario Público de Andalucía. Por otra parte, como una estructura multicéntrica que da soporte instrumental a la investigación de excelencia, cuyas actividades se enmarcan en los principios de cooperación científica.

La Oficina de Transferencia Tecnológica del Sistema Sanitario Público de Andalucía (OTT) tiene el objetivo de promover la transferencia del conocimiento generado en el propio sistema, es decir, contribuir a su transformación en innovación, nuevos productos y servicios con un impacto directo en el bienestar de la ciudadanía. Además, la OTT potencia la generación de conocimiento orientado, esto es, acorde con las necesidades de mercado que son detectadas por las empresas.

106. IMPULSO A LA IMPLANTACIÓN DE REDES DE NUEVA GENERACIÓN (NGN)-DESPLIEGUE DE CORREDORES DE ALTA VELOCIDAD EN LOS CENTROS URBANOS, TECNOLÓGICOS Y DE NEGOCIOS: Favorecer el desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones en Andalucía impulsando la implantación de redes de nueva generación (NGN), especialmente soportadas sobre fibra óptica, que permitan garantizar la conectividad de los principales núcleos urbanos, los principales espacios productivos y parques tecnológicos. Con ello se pretende mejorar las capacidades de las redes de telecomunicaciones, con el objeto de promover el dimensionamiento de las infraestructuras que permitan la evolución permanente de los servicios digitales, así como facilitar a los operadores de redes de telecomunicaciones el despliegue regional.

107. REDES DE INNOVACIÓN SOCIAL: La misión de Guadalinfo es ser y potenciar el entorno digital en el que la sociedad andaluza progresa cultural, económica y socialmente hacia una sociedad del conocimiento cosmopolita, innovadora, corresponsable y sostenible. Internet es el espacio en el que la ciudadanía comparte conocimiento y desarrolla proyectos vitales. Guadalinfo es, en sí mismo, la Andalucía ciudadana, vital e innovadora: es Andalucía en la Red. Para garantizar el despliegue de esta red de innovación digital es fundamental el trabajo realizado desde los centros Guadalinfo (ubicados en todos los municipios de menos de 20.000 hab. de la Comunidad), centros de acceso público a Internet en Zonas Necesitadas de Transformación Social y Centros de Andaluces en el Exterior (más de 800 en total, atendidos por un dinamizador profesional), unos espacios de libre acceso desde los que se desarrolla la estrategia de innovación social de la Junta de Andalucía, basada en generar proyectos e iniciativas entre los ciudadanos, conectándolos y estimulando su capacidad de cambiar y mejorar el entorno en el que viven.

108. RED MULTISERVICIO DE SEGURIDAD INTEGRAL DE ANDALUCÍA: Se trata de una red que aporta soluciones de comunicaciones en movilidad para dar voz y datos a los cuerpos de seguridad y emergencias de la Junta de Andalucía, así como a otras entidades (Administraciones Locales, Puertos, etc.). Ésta supone además un perfecto apoyo para la extensión del acceso de banda ancha en zonas de la Comunidad donde los operadores no disponen de infraestructuras actualmente. Supone la evolución de las múltiples redes analógicas actualmente en servicio hacia tecnología digital, integrando a su vez todas ellas en una única red que satisfaga las necesidades de todos los usuarios, proporcionando una herramienta muy eficaz de cara a la coordinación entre los distintos organismos implicados y ampliando la actual cobertura de actuación, así como la capacidad y prestaciones de la misma. Asimismo, esta red permitirá la interconexión con otras redes tanto públicas como privadas que permitan la cooperación con otros Organismos estatales y autonómicos en situaciones de emergencia. Se hace necesario el despliegue de una red privada para satisfacer las necesidades de una comunicación segura, de alta disponibilidad y robusta frente a catástrofes, ya que las redes públicas existentes son sensibles al colapso y saturación en situaciones de emergencia.

109. FOMENTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE POR BICICLETA EN ÁREAS URBANAS Y METROPOLITANAS, ASÍ COMO DE LA INTERMODALIDAD BICICLETA-TRANSPORTE PÚBLICO: Implantación de sistemas de bicicleta pública como ventaja añadida a la utilización de los títulos de transporte público, fomentando la intermodalidad entre éste y la bicicleta.

110. PROYECTO “ANDALUCÍA LAB”: Su objetivo es mejorar la competitividad de nuestra economía situando a nuestra región a la vanguardia de la innovación turística. Un proyecto que busca reforzar el liderazgo internacional de nuestro destino. Un centro público-privado de carácter abierto e integrador, que nace para atraer y generar conocimiento y transferirlo de forma masiva a empresas y profesionales, que se apoya en otras instituciones, en investigadores de diversos campos y en los mejores colaboradores, y que quiere constituirse en el departamento de I+D+I de las empresas turísticas andaluzas, especialmente Pymes y micropymes.

111. CREACIÓN DE ENTIDADES DE GESTIÓN EN LA RED LOGÍSTICA DE ANDALUCÍA: Creación de entidades de gestión que potencien la integración de las Autoridades Portuarias en el desarrollo y explotación de la Red de Áreas Logísticas.

112. DOTACIÓN DE PLATAFORMAS RESERVADAS PARA TRANSPORTE PÚBLICO EN LAS ÁREAS METROPOLITANAS DE ANDALUCÍA: Ejecución de las obras de construcción de las plataformas reservadas para transporte público previstas en el Plan de Transporte Metropolitano de Sevilla entre Gelves-Sevilla y Camas-Sevilla. Estudios informativos y redacción de proyectos para plataformas reservadas en otras áreas metropolitanas de Andalucía.

113. RECUPERACIÓN DE LA RED CONVENCIONAL FERROVIARIA Y MEJORA DE SUS CONDICIONES TÉCNICAS PARA EL TRÁFICO DE MERCANCÍAS Y LA CONEXIÓN DE SUS PUERTOS: El desarrollo de la red de alta velocidad en Andalucía permite la liberación de capacidad en la red convencional para su uso en el tráfico de mercancías. La conexión de la red ferroviaria con los puertos es el elemento clave de desarrollo del transporte de mercancía por ferrocarril, en paralelo con el programa de conexión e implantación de nodos logísticos: puertos secos y centro de transporte de mercancías.

114. APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS DE LA PESCA: Aprovechamiento de los residuos orgánicos de la pesca para la fabricación de harinas, piensos, abonos y biodiesel.

115. SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD EN PUERTOS: Desarrollo y mantenimiento de un Sistema Integral de Calidad en los puertos de titularidad autonómica con la inclusión de parámetros de eficiencia energética, mejora de la gestión ambiental y satisfacción a los usuarios.

116. PROGRAMA ENERGÉTICO EN RED DE CARRETERAS: Programa de eficiencia energética y energías renovables en la Red de Carreteras mediante la sustitución de luminaria convencional por nuevas de bajo consumo con la implantación de paneles fotovoltaicos.

117. INSTALACIONES PARA MANIPULACIÓN DE PESCA: Implantación de instalaciones mecanizadas para la manipulación, traslado y acopio de pesca fresca y artes para mejorar condiciones de trabajo y un mejor aprovechamiento de los espacios portuarios.

118. PROGRAMA PUERTOS DE CALIDAD PARA UN TURISMO SOSTENIBLE: Desarrollo del Programa Puertos de Calidad para un Turismo Sostenible: ampliación de los puertos deportivos, instalaciones de nueva implantación, inclusión de sistemas de eficiencia energética y energías renovables, valorando los efectos en el paisaje, la integración puerto-ciudad, la calidad ambiental y un sistema integrado de telecomunicaciones.

119. PROYECTO DE INTEGRACIÓN TRANSFRONTERIZA DEL NODO LOGÍSTICO EL ESTRECHO: Proyecto de cooperación transfronteriza que permita un canal aduanero preferente para el tránsito de la mercancía en el nodo logístico del estrecho Acciones de cooperación y coordinación entre las autoridades aduaneras de España y Marruecos para favorecer la rapidez en el tránsito.

120. LOGÍSTICA AEROPORTUARIA: Programa de integración y especialización logística de los aeropuertos andaluces.

121. PERMEABILIDAD PARA LA FAUNA EN CARRETERAS: Instalación de pasos de fauna y otros sistemas de permeabilidad en las carreteras en espacios naturales sensibles.

122. SISTEMA DE GESTIÓN DE TERMINALES INTERMODALES: Implantación de sistemas de gestión automatizadas de terminales intermodales en puertos y áreas logísticas, inversión en equipamiento y software para la gestión automatizada de terminales intermodales. En una primera fase, se incluirá un estudio y definición de modelos.

123. PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE EN ESTACIONES Y EDIFICACIONES DE REDES DE METROS Y TRANVÍAS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA: Instalación de parques de energía fotovoltaica en cocheras, talleres y estaciones con cubierta en la red de metros y tranvías en Andalucía.

124. TRANSPORTE SOSTENIBLE EN PUERTOS: Implantación de sistemas de transporte interior sostenibles a través de vehículos eléctricos o de otros medios de energías renovables en el interior de puerto. Inversión en equipamiento y renovación de flota mediante la adquisición de vehículos sostenibles. En una primera fase, se incluirá un estudio y definición del modelo, así como un proyecto piloto.

125. PROGRAMA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA: Incentivar a los operadores metropolitanos en el ahorro y eficiencia energética y en el uso de energías alternativas a las derivadas de los combustibles fósiles.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)

15-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (VI)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 84 a 104):

84. AUTOVÍA DEL OLIVAR. AUTOVÍA INTELIGENTE: Dotar a la Autovía del Olivar de los elementos innovadores que deben caracterizar a las infraestructuras viarias más avanzadas; red de telecomunicaciones, servicios de información, sistemas de seguridad, señalización, integración territorial, ambiental y paisajística.

85. INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN “ON-LINE” EN LAS PARADAS DE AUTOBUSES: Adaptación de la red viaria autonómica para la construcción de paradas de autobuses interurbanos dotadas de servicios de información al usuario.

86. CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN EN LA OBRA PÚBLICA EN ANDALUCÍA: Creación del Centro de Investigación de la Obra Pública en Andalucía.

87. CENTRO ANDALUZ DE FORMACIÓN EN MOVILIDAD SOSTENIBLE: Creación del centro andaluz en movilidad sostenible para la formación en los diversos modos de transporte. Nuevas tecnologías de simulación para una conducción más eficiente y segura.

88. PANTALLAS ANTIRRUIDOS EN CARRETERAS: Instalación de pantallas antirruido para reducir la contaminación acústica en la Red de Carreteras de titularidad autonómica.

89. PLAN DE CARRETERAS PAISAJÍSTICAS: Desarrollo del Programa de Carreteras Paisajísticas como recurso al servicio del desarrollo turístico y de la puesta en valor de los recursos naturales y culturales. Las actuaciones contemplan tanto medidas de mejora de la integración de la carretera en el paisaje, como medidas para la creación de dotaciones paisajísticas (miradores, información…).

90. DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE INFRAESTRUCTURAS DE BAJA VELOCIDAD, PARA EL FOMENTO DEL DESPLAZAMIENTO A TRAVÉS DE MEDIOS NO MOTORIZADOS, LA INCENTIVACIÓN DE PRÁCTICAS SALUDABLES Y LA PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y DEL PATRIMONIO CULTURAL: Elaborar el conjunto de documentos que diagnostique la situación de la movilidad en rutas turísticas y espacios naturales, estableciendo criterios y actuaciones que fomenten el uso de medios no motorizados y proponiendo una red de itinerarios de escala regional.

91. UTILIZACIÓN DE MATERIALES PROCEDENTES DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN EN FIRMES DE CARRETERAS EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA Y USO DE ÁRIDOS RECICLADOS EN FIRMES EN CARRETERAS DE LA PROVINCIA DE SEVILLA: Los objetivos concretos de este Proyecto son los siguientes:

-Determinar los valores característicos a asignar a las zahorras y gravacementos provenientes de reciclado en relación a los valores definidos para estos materiales en la normativa vigente. En la obra de Sevilla se estudia también el suelo seleccionado con áridos reciclados.

-Ejecutar las obras empleando dichos materiales reciclados.

-Verificar a lo largo del tiempo la evolución del comportamiento de los distintos tramos.

92. IMPULSO AL CONSUMO SOSTENIBLE: Se desarrollan varias actuaciones, entre las que se cuentan:

-El acuerdo con el Instituto Andaluz de Dieta Mediterránea que contribuirá a la producción y el consumo de productos andaluces.

-El fomento de la instalación y distribución de máquinas de vending de 4ª generación para promover el consumo de fruta tratada en atmósfera anaerobia y, por tanto, libre de conservantes y de otros aditamentos.

-Pilotar la incorporación de alimentos ecológicos, suministrados por abastecedoras de la comarca, a la dieta de los pacientes ingresados en hospitales.

-Facilitar los trámites oficiales para la protección de la salud en relación a la producción, transformación, manipulación y distribución de alimentos ecológicos.

-Establecimiento de “Rutas Saludables”, en el marco del Plan para la Promoción de la Actividad Física y la Alimentación Equilibrada. Este proyecto es una iniciativa destinada a promover la actividad física (principalmente caminar 30 minutos diarios).

93. EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA NECESARIOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: Equipamiento e infraestructura necesarios para la prestación de servicios de Administración Electrónica (registro y notario electrónico, notificaciones telemáticas, firma electrónica, plataformas de tramitación y soporte a la administración electrónica), así como los instrumentos orientados a la mejora de la gestión interna para la simplificación y agilización de trámites.

94. SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SIGA SAS): Se trata del desarrollo de un sistema de gestión integrado del conjunto de residuos que se producen en los centros sanitarios de forma que su eliminación y tratamiento garanticen la mayor eficiencia y el máximo de protección medioambiental. En los centros sanitarios se monitorizan los consumos de derivados del petróleo, agua, papel, energía; así como el control de vertidos, emisiones y residuos peligrosos; también se realizan autorizaciones e inspecciones periódicas de instalaciones industriales.

95. PROGRAMA DE ENVEJECIMIENTO ACTIVO: Potenciación del Programa de Aulas Universitarias de Mayores. Potenciación del voluntariado para el desarrollo de programas de envejecimiento activo a desarrollar en instituciones públicas y privadas.

96. DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR TURÍSTICO: Nuevas líneas de acción del programa de turismo social. Potenciando la innovación y la calidad. De apoyo a empresas de turismo accesible para personas con movilidad reducida.

97. ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE CENTROS RESIDENCIALES Y CENTROS DE DÍA EN MATERIA DE EFICIENCIA ECONÓMICA: Acciones de apoyo a la adecuación de centros en materia de eficiencia energética.

98. DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE ACCESIBILIDAD DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES: Acciones de apoyo para la ejecución material de los planes de accesibilidad de los municipios de Andalucía. Implica: empleos de calidad, con posibilidades de promoción y proyección de futuro y, empleos vinculados a entornos locales (desarrollo y ejecución de los planes de accesibilidad municipal).

99. APOYO, CREACIÓN Y SOSTENIMIENTO TIC A EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS Y RECURSOS A LA DEPENDENCIA: Apoyo a las empresas que planteen proyectos basados en la aplicación de las nuevas tecnologías que permitan la permanencia de la persona en situación de dependencia en su domicilio, la estimulación cognitiva de las personas usuarias de UED, la implantación de Sistemas de Información, etc. Apoyo a empresas para elaborar, implantar y obtener la certificación.

100. REALIZACIÓN DE MÁSTERES EN LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN MEDIANTE CONVENIOS CON LAS UNIVERSIDADES EN ANDALUCÍA: Acciones de formación específica con universidades de Andalucía, a fin de formar profesionales universitarios en esta materia.

101. PLAN DE ACTUACIONES PARA LA POTENCIACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL: Este Plan contempla una tipología de actuaciones dirigidas, todas ellas, a la población juvenil desempleada de Andalucía pero enfocadas, cada una, en respuesta a diferentes caracterizaciones y problemáticas juveniles ante el empleo. Así, en materia de actuaciones de empleo y formativas, se incluyen las siguientes: actuación para una cualificación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo; actuación para el incremento de la empleabilidad en la economía sostenible; actuación para la potenciación de la movilidad en la formación profesional para el empleo. Por otro lado, en materia de actuaciones de inserción laboral, se incluyen las siguientes: actuación para una experiencia formativa y de inserción; actuación para una primera oportunidad profesional; iniciativa de empleo para un encuentro de beneficio mutuo (un capital humano en empresas sostenibles).

102. FORMACIÓN DE TRANSPORTISTAS DE ESPAÑA Y MARRUECOS: Proyecto de cooperación transfronteriza para formación y capacitación de transportistas de España y Marruecos.

103. CIRUGÍA ROBÓTICA: El programa de formación y entrenamiento de alto nivel, que incluye simulación robótica o virtual, permite acercar e incorporar a los profesionales sanitarios al nuevo sistema de cirugía robótica implantado en dos grandes hospitales: Virgen del Rocío de Sevilla y Hospital Regional de Málaga. Este programa está en sintonía con los programas de acreditación de la calidad y con el sistema de acreditación de la formación continuada.

104. REFUERZO TIC ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA: La Estrategia Digital del Sistema Sanitario Público de Andalucía ha supuesto la implantación de nuevos servicios electrónicos a través de las tecnologías de la información y la comunicación. Se sustenta en la plataforma Diraya, que ha permitido el desarrollo, implantación y funcionamiento de la Historia de Salud Digital, el sistema de prescripción electrónica (Receta XXI), o el call center multifuncional Salud Responde. En una segunda fase, se prevé la extensión al ámbito hospitalario de todos los servicios ya puestos en marcha así como el desarrollo de herramientas de segunda generación, como las de ayuda a la toma de decisiones o de inteligencia artificial aplicada al sector salud.

Telemedicina: el desarrollo paulatino de esta plataforma tecnológica de comunicación, que permite que viajen los datos y no las personas, aumenta la rapidez en el diagnóstico y en el tratamiento, y ahorra tiempo y desplazamientos innecesarios a la ciudadanía. En definitiva, contribuye a incrementar la accesibilidad y la equidad, especialmente donde más se necesita: zonas alejadas de núcleos urbanos, pacientes a domicilio, etc. El nuevo marco de relación con la ciudadanía se configura a través de la puesta en marcha de más servicios electrónicos que incrementen la accesibilidad y el grado de personalización (cita médica, atención telefónica 24 horas, teletraducción, SMS...). El desarrollo progresivo de Salud Andalucía 24 horas incorporará paulatinamente más canales de información para dar respuesta a un mayor número de cuestiones de salud. Asimismo, las consultas telefónicas contarán con información, aplicaciones o herramientas web que complementen la información recibida.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)

CURSO INNOVACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS LÁCTEOS 2015 (ESPAÑA)

El curso "Innovación y Diversificación en Quesería", organizado por el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera (IFAPA), se desarrollará del 8 al 12 junio de 2015 en las instalaciones de la Planta Piloto de Lácteos ubicada en la localidad de Hinojosa del Duque (Córdoba, España). Este es el noveno Módulo del curso de "Especialista en Quesería 2015", y está integrado en el Programa de Actualización de Conocimientos de Empresarios Agroindustriales, impartido por dicha institución. La duración total del curso es de 30 horas lectivas, de las cuales 6 son sesiones teóricas y 24 prácticas.

En este Módulo 9 se imparten dos unidades didácticas: Innovación en la producción láctea artesanal, y Procesos de Elaboración de diferentes tipos de productos lácteos.

Los principales objetivos del Módulo 9 son conocer y aplicar nuevas tecnologías en la elaboración de los productos lácteos, así como fomentar la competitividad de las empresas de este sector a través de la diversificación de sus producciones. Se pretende familiarizar al alumnado en el uso de las nuevas tecnologías.

Los destinatarios de este módulo teórico-práctico, de carácter presencial, son productores de leche (ganaderos), técnicos y trabajadores del sector quesero (empresas artesanales e industriales), así como nuevos emprendedores del sector.

Fuente: Circular informativa (2015). Asociación de Queseros Artesanos de Andalucía (AQAA). María Jesús Jiménez Horwitz (presidenta). Sede AQAA: Jayena (Granada, España).
José Luis Ares Cea (asesor científico)

14-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (V)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 59 a 83):

59. AGENDA DE REGADÍOS PARA ANDALUCÍA HORIZONTE 2016: Programación y seguimiento de las actuaciones de modernización de regadíos y ahorro de agua en el período 2009-2016. La Agenda de Regadíos integra las actuaciones de todas las administraciones, en especial la Estrategia Nacional para la Sostenibilidad de los Regadíos H-2015.

60. ANDALUCÍA NODO LOGÍSTICO: Actuaciones encaminadas a la organización de un cluster logístico en Andalucía que permita llevar a cabo acciones de promoción conjunta como plataforma logística de rango intercontinental debido a su posición geoestratégica. Promoción exterior en los mercados europeos, americano y asiático.

61. MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CADENA AGROALIMENTARIA: Con carácter previo a la adopción de medidas consistentes en cambios normativos a nivel de legislación andaluza, se hará necesario instar cambios normativos tanto a la Unión Europea como al Estado. Cambios normativos:
a) Ley de Promoción y Defensa de la Competencia en Andalucía. Eximir al sector agrario de estar sujetos a algunas de las prohibiciones de establecimiento de precios fundamentado en la especificidad del sector agrario.
b) Ley de Organizaciones Interprofesionales Agrarias andaluza para capacitar a las Interprofesionales la posibilidad de fijar precios de referencia.
c) Ley del Comercio Interior de Andalucía. En cuanto a la regulación de las demoras de pago eliminando la extensión de los plazos de pago para los alimentos no frescos y perecederos.
d) Implementar la normativa adecuada para el funcionamiento del Observatorio de Precios de Andalucía en coordinación con el Observatorio de Precios del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.
Otros instrumentos de apoyo:
e) Código de Buenas Prácticas Comerciales de Andalucía.
f) Impulso de los canales cortos de comercialización en el sector agroalimentario.

62. LA AGRICULTURA MEDITERRÁNEA ANDALUZA DESARROLLA ESTRATEGIAS Y PRÁCTICAS QUE CONTRIBUYEN A LA FIJACIÓN DE CO2: Se pone en marcha un programa que posibilita poder colocar en los productos agroalimentarios andaluces un etiquetado que recoja la Huella de Carbono, como indicador de la concienciación por la sostenibilidad. Este sistema de evaluación y certificación de la Huella de Carbono de los productos agroalimentarios persigue reducir la emisión de gases de efecto invernadero, al medir el impacto que tiene la fabricación de alimentos en el cambio climático gracias a un sistema de evaluación y certificación de la Huella de Carbono en los productos agroalimentarios. Es decir, la contribución de cada uno de estos productos tanto en la emisión como en la absorción de dióxido de carbono.

63. PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA AGRICULTURA: Modernización de invernaderos para la producción agrícola dotándolos de estructuras eficientes desde la perspectiva energética (producción de frío/calor, electricidad sin conexión a red, plantas de peletización de restos vegetales, e instalaciones fotovoltaicas mediante tecnología de placa fina). Implantación de cultivos energéticos plurianuales para la producción de biomasa.

64. ANDALUCÍA “BIO REGIÓN”: Programa coordinado entre las Consejerías de Salud, Agricultura y Pesca e Innovación, Ciencia y Empresa para el impulso de la industria de la Biotecnología de Andalucía. El programa incorporará diferentes líneas de acción para impulsar la industria de la Biotecnología sanitaria y la Biotecnología agraria, de forma que la región cuente tanto con una gran masa crítica de generación de conocimiento como de un fuerte desarrollo empresarial.

65. LANZAMIENTO A ESCALA REAL DEL PROYECTO “SMART-GRID”: Lanzamiento de un proyecto real de “smart-grid” (redes inteligentes de distribución eléctrica) que integre y ponga en servicio nuevas soluciones para los nuevos retos energéticos: generación distribuida y su integración en la red; almacenamiento de energía; comunicaciones avanzadas; sistemas y procesos de inteligencia en la red; teleoperación de red; telegestión de contadores; gestión de la demanda eléctrica; vehículos eléctricos y su integración en la red; alumbrado público eficiente.

66. ESCUELA TIC 2.0: El alumnado andaluz se está beneficiando de la implantación del programa de ordenadores portátiles “a doble velocidad” que en el resto de España. Mientras que en España lo va a recibir el alumnado de 5º de educación primaria, en Andalucía lo recibirá el alumnado de 5º y 6º de educación primaria. El programa se irá implantando paulatinamente hasta su extensión a 4º de educación secundaria obligatoria.

67. PLAN DE EMPRESAS SALUDABLES: Este plan incluye una serie de actuaciones dirigidas al logro de entornos de trabajo saludables que contribuyen con ello a un aumento de la productividad. Entre sus líneas, se encuentra el Programa Empresas libres de Humo; las condiciones de limpieza y ventilación adecuadas; la seguridad de las instalaciones, etc.

68. PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA PESCA: Adaptación de sistemas de acuicultura para aprovechar energías renovables y subproductos. Utilización de prototipos para el uso de energía solar, térmica y fotovoltaica y mejora del tratamiento del agua. Proyecto EcoAqua en IFAPA el Toruño.

69. MEJORAR EL BIENESTAR A POBLACIONES Y PERSONAS VULNERABLES: El Plan de Alzheimer pretende la mejora de la calidad de vida y el bienestar de las personas que padecen este problema de salud y de sus familias y personas cuidadoras, a través de la detección precoz, el impulso de buenas prácticas, la estimulación cognitiva, la investigación y la formación y participación del movimiento asociativo. El programa de Atención Temprana dirigido a los niños y niñas que presentan trastornos en su desarrollo o tienen riesgo de padecerlos. Desde el ámbito asistencial, se potencia al máximo su capacidad y grado de integración en el medio familiar, escolar y social, así como su autonomía personal. La atención específica a personas afectadas por procesos graves de salud (enfermedades neurodegenerativas, discapacitantes…) se desarrolla mediante la creación de un itinerario sostenible, un programa de formación para la acción conjunta de los profesionales de las Unidades de Gestión Clínica y las asociaciones y el desarrollo de instrumentos concretos que favorezcan una atención integrada: prestación de servicios compartidos, tarjeta de cuidadora principal, guías y grupos de ayuda mutua, etc.

70. INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES: Establecer un nuevo modelo de gestión de las TIC que permita potenciar la inversión en tareas de alto valor añadido como es el desarrollo de nuevos servicios electrónicos de calidad que repercuten directamente en la ciudadanía y en las empresas. Este nuevo modelo pretende alinear la forma en que se gestionan las TIC con los objetivos de modernización de la Administración establecidos por el Consejo de Gobierno y en el que estamos involucrados, sobre todo, a raíz de la entrada en vigor de la Ley 11/2007. Dado el efecto tractor de las compras públicas, sobre todo en el sector TIC, donde en Andalucía suponen más de un 60%, este nuevo modelo también tiene como objetivo facilitar que puedan aplicarse determinadas políticas de compra pública que potencien el sector TIC andaluz.

71. IMPULSO A LA I-ADMINISTRACIÓN LOCAL (MOAD): El Modelo de Modelo de Ayuntamiento Digital tiene como finalidad impulsar en los ayuntamientos andaluces un proceso de modernización e innovación, aplicada a todos sus procesos y servicios, su gestión y a sus relaciones con la ciudadanía. La estrategia de despliegue del MOAD se apoya en dos líneas:
-Despliegue efectivo de la plataforma en todos los ayuntamientos de Andalucía.
-Puesta en marcha de un centro de transferencia tecnológica (CTAG) que permita gestionar de forma centralizada la evolución, desarrollo, explotación y soporte integral del MOAD y del resto de herramientas habilitantes de administración electrónica.

72. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS: Este programa contribuye a la mejora de la calidad ambiental de las ciudades andaluzas y de su estructura urbana, a través de intervenciones en espacios libres de uso público que incrementen la oferta o mejoren la dotación de dichos espacios.
Objetivos:
-Aumentar la dotación de espacios públicos en los municipios andaluces.
-Rehabilitar espacios públicos urbanos.
-Contribuir a la recuperación de centros históricos de especial relevancia.
-Recuperar espacios de especial valor cultural, paisajístico o etnológico.
En este momento el Programa se desarrolla en 24 municipios, comprendiendo una superficie de 595.023,15 m2, siendo la población beneficiaria de 336.532 habitantes.
Actuaciones:
-Aumento de la dotación de espacios públicos, como el “Parque de la Muela-fase A1” en el Viso del Alcor (Sevilla).
-Rehabilitación de espacios públicos urbanos.
-Recuperación de centros históricos de especial relevancia como “La Alcazaba de Guadix” (Granada) y la Ronda histórica y plazas interiores de Santa Fe.
-Recuperación de espacios de especial valor cultural, paisajístico o etnológico, como “La chanca y espacios anexos” en Conil de la Frontera (Cádiz) y “La charca y su entorno” en Pegalajar (Jaén).

73. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE ÚLTIMA GENERACIÓN DE LOS CAMPUS UNIVERSITARIOS ANDALUCES COMO MODELO DE “ANDALUCÍA SOSTENIBLE”: Proyecto para convertir a los Campus universitarios en modelos de lo que significa “Andalucía Sostenible”: demostradores del ahorro y la eficiencia energética, el uso de las energías renovables, los vehículos eléctricos, las telecomunicaciones de altísima velocidad, la colaboración público-privada, la gestión del agua y los residuos.

74. PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE SEGURIDAD VIAL: Información y comunicaciones para mejora de la seguridad vial mediante la instalación de sensores en la señalización vertical de las carreteras.

75. DESARROLLO DE SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES APLICADOS A LA GESTIÓN DE TRÁFICO EN METROS Y TRANVÍAS: Desarrollos tecnológicos para la incorporación de operaciones de valor añadido a la gestión de metros y tranvías y sistemas de flota de transporte público. Se trata de incorporar a la explotación de redes sistemas de información al público, localización de la flota e información de incidencias, mejora de la respuesta a la adaptación a la demanda. Y dotación de servicios de compra, reserva y prepago con los nuevos medios de pago: sms, Internet, mobipay, PayPal, etc.

76. RED DE ÁREAS LOGÍSTICAS INTELIGENTES, SOSTENIBLES E INTERMODALES: 
Aplicación de nuevas tecnologías a la gestión intermodal y al transporte. Implantación de energía renovable y sistemas de eficiencia energética.

77. DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN DE PROTOTIPOS DE MATERIAL MÓVIL INTERMODAL FERROVIARIO FERROCARRIL-TRANVÍA: Investigación, desarrollo y construcción de prototipos de material móvil adaptable a la red ferroviaria y a la red tranviaria que permita la circulación de forma continua.

78. SISTEMAS DE ILUMINACIÓN DE TÚNELES Y CARRETERAS: Integración de sistemas de microgeneración no convencionales en sistemas de iluminación de túneles y carreteras.

79. AUTOBUSES LIMPIOS CON VEHÍCULOS ECOLÓGICOS: Renovación de flotas de autobuses metropolitanos de edad superior a 7 años, con vehículos ecológicos de última generación (Euro V) y adaptados a personas de movilidad reducida.

80. SISTEMAS INTELIGENTES DE ALERTA DIRECCIONAL EN CARRETERAS: 
Colocación de elementos en los accesos a las autovías para evitar la circulación en sentido contrario.

81. RENOVACIÓN DE LA FLOTA DE VEHÍCULOS EN LOS CENTROS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO MEDIANTE LA INCORPORACIÓN DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS O DE ALTA EFICIENCIA ENERGÉTICA: Adecuar la flota de vehículos de servicio de la red de carreteras de Andalucía a tecnologías menos contaminantes.

82. ESTABILIZACIÓN DE SUELOS MARGINALES CON MÉTODOS ALTERNATIVOS: La utilización de cenizas procedentes de la producción de energía eléctrica en las plantas de biomasa para la construcción de los terraplenes de carreteras. Concretamente proceden en su mayor parte de la quema de restos de poda del olivar y del alperujo de las almazaras.

83. EL PLAN DE IMPULSO DE LA SEGURIDAD TIC: El Plan de impulso de la seguridad TIC de Andalucía desarrollará un conjunto de actuaciones estructuradas en torno a los siguientes objetivos estratégicos:
1. Fomento de la confianza y protección de la ciudadanía en el uso de los servicios de la sociedad de la información.
2. Promoción de un tejido empresarial en seguridad TIC en Andalucía, basado en la prestación de servicios de alto valor añadido e I+D+I.
3. Protección de los sistemas de información y comunicaciones de las Administraciones Autonómica y Local, Universidad y empresas andaluzas mediante el despliegue de servicios de respuesta a incidentes de seguridad y el apoyo a la adquisición e implantación de tecnologías de seguridad.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)

13-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (IV)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 40 a 58):

40. PLANES DE ZONAS RURALES A REVITALIZAR A TRAVÉS DE LA LEY DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL: Complemento de las medidas políticas del Gobierno Andaluz ya puestas en marcha en materia de Desarrollo Rural existentes con la Ley de Desarrollo Sostenible, teniendo en cuenta la Estrategia de Lisboa de 2000 y la Declaración de Gotemburgo de 2001 (empleo, competitividad y desarrollo sostenible). Esta Ley complementa el esfuerzo y las medidas políticas actuales del Gobierno andaluz.

41. PARQUE DE LOS CUENTOS, MÁLAGA. PROYECTO BÁSICO DE ARQUITECTURA, PLAN ESPECIAL Y PROYECTO BÁSICO DE MUSEOGRAFÍA: El objetivo de este proyecto es la Rehabilitación y puesta en valor del Convento de la Trinidad para la creación del "Parque de los Cuentos", con la aportación de un proyecto museográfico que responda a las necesidades funcionales y conceptuales del mismo, incidiendo igualmente en la revitalización de la parcela y del entorno urbano donde se sitúa, Barriada de la Trinidad, área tangente al núcleo histórico cuya rehabilitación integral ha sido objeto de atención de políticas coordinadas por las administraciones autonómica y local. El funcionamiento del nuevo centro repercutirá en la dinamización social y cultural de su entorno inmediato y de la ciudad de Málaga, incrementando su oferta cultural y la de su área de influencia. Asimismo servirá de foco de atracción cultural para el litoral andaluz, como complemento de la oferta turística de calidad que ya puede considerase consolidada en la ciudad de Málaga, destacándose su patrimonio cultural y el Museo Picasso.

42. INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS AGROALIMENTARIAS: Colaborar en misiones comerciales y eventos internacionales y facilitar instrumentos financieros de cobertura en las exportaciones agroalimentarias.

43. PLAN ANDALUZ PARA LA BIOMASA: Proyecto piloto para aprovechar subproductos del olivar como biomasa en edificios públicos e institucionales. Instalación de una planta de biomasa para uso energético (IFAPA Los Palacios) y aprovechamiento de subproductos animales no destinados al consumo humano.

44. PROGRAMA DE IMPULSO DE LA EXCELENCIA DE LAS UNIVERSIDADES ANDALUZAS A TRAVÉS DE SU ESPECIALIZACIÓN: Impulso de la excelencia de las universidades andaluzas en sus áreas de especialización, desarrollando una actividad docente competitiva basada en la innovación; fortaleciendo la capacidad investigadora y el fomento de la investigación competitiva enfocada en los sectores productivos de su entorno y reforzando la transferencia y aplicación del conocimiento entre los distintos agentes del conocimiento.

45. LANZAMIENTO DE 10 CAMPUS CIENTÍFICO TECNOLÓGICOS: El proyecto pretende hacer coincidir en un entorno único y colaborativo –el Campus Científico Tecnológico–todos los actores involucrados en los procesos formativos y de innovación relacionados con un determinado sector o territorio (especialmente FP, FPO, FC, Universidad, Centros de I+D+i, instituciones y el propio sector o territorio).

46. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE: Promoción de la innovación y la sostenibilidad en el ámbito rural, con el fin de favorecer el desarrollo empresarial y la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos, apoyando la incorporación de nuevas prácticas y tecnologías existentes en explotaciones agrícolas y ganaderas.

47. FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SOSTENIBLE. PRODUCCIÓN INTEGRADA: La medida tiene por objeto incentivar su implantación como modelo productivo sostenible y eficiente. La Producción Integrada se define como "el uso de sistemas agrícolas de obtención de vegetales que utilizan al máximo los recursos y los mecanismos de producción naturales y aseguran a largo plazo una agricultura sostenible, introduciendo en ella métodos biológicos y químicos de control, y otras técnicas que compatibilicen las exigencias de la sociedad, la protección del medio ambiente y la productividad agrícola, así como las operaciones realizadas para la manipulación, envasado, transformación y etiquetado de productos vegetales acogidos al sistema".

48. PROGRAMA “MUNICIPIOS INNOVADORES”: Programa para impulsar en los ayuntamientos andaluces un proceso de modernización e innovación en todos sus ámbitos de acción local, aplicada a todos sus procesos y servicios, su gestión y a todas las relaciones con la ciudadanía.

49. PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE 10.000 PROFESIONALES AL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EMPRESA: Programa dirigido a la incorporación de 10.000 nuevos profesionales que se integrarán en el Sistema de Ciencia, Tecnología y Empresa para potenciar las actividades de investigación, desarrollo e innovación, y fortalecer el Sistema Andaluz del Conocimiento.

50. PROGRAMA “IMPULSO A LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA SOSTENIBILIDAD”: Este Programa tiene como objetivo la mejora de la información espacial y territorial de la Comunidad Autónoma, como soporte a todas las políticas públicas y, especialmente, las de gestión del territorio. El Programa cubre los 771 Municipios de Andalucía. Generará información cartográfica actualizada para 87.500 km2. Cada año se actualizarán las bases de referencia actualizadas de 22.000 km2. Entre sus contenidos más destacados se encuentra el levantamiento y actualización de la cartografía topográfica territorial a escala 1/10.000, la producción de Ortofotos de 0,5 metros de resolución de todo el ámbito rural con una antigüedad máxima de 4 años o el levantamiento de cartografía urbana a escalas 1/1.000-1/2.000 y ortofoto de los cascos urbanos que vayan a actualizar su planeamiento urbanístico.

51. PROGRAMA “REHABILITACIÓN Y RENOVACIÓN DEL PARQUE RESIDENCIAL Y DE ÁMBITOS URBANOS”: Comprende la conservación, el mantenimiento y la rehabilitación del parque residencial existente, apostando por su plena utilización, de manera que constituya un recurso alternativo a la urbanización de nuevos suelos. Incluye la mejora de las condiciones de alojamiento de las viviendas existentes y las dotaciones e instalaciones de los elementos comunes de los edificios residenciales, con especial atención a sus condiciones de accesibilidad y sostenibilidad, de manera que se propicie la eliminación de barreras arquitectónicas y la protección del medio ambiente, así como la mejora de las condiciones de alojamiento en ámbitos urbanos en proceso de degradación, propiciando el mantenimiento de la población, al tiempo que se mejoran sus condiciones de vida, mediante actuaciones de rehabilitación integral de barrios y centros históricos. El alcance de este programa, en tres años, llega a 42.840 viviendas a rehabilitar de manera individual, así como a otras 33.660 viviendas en edificios, lo que generará 48.175 empleos directos generados o mantenidos. Entre sus actuaciones se incluyen ayudas a propietarios y residentes para la rehabilitación de viviendas, ayudas a propietarios para la rehabilitación de viviendas desocupadas, ayudas específicas para la adecuación de las viviendas a las necesidades de las personas mayores y personas con discapacidad, ayudas para la mejora de la eficiencia energética de las viviendas existentes, ayudas para la rehabilitación de elementos comunes de edificios residenciales, así como para la mejora de sus dotaciones.

52. EXTENSIÓN E IMPLANTACIÓN DE UN MODELO DE ATENCIÓN ADMINISTRATIVA, MULTICANAL DIRIGIDO A LA CIUDADANÍA: Extensión e implantación de un modelo de atención administrativa multicanal dirigido a la ciudadanía.

53. MODERNIZACIÓN DE LA JUSTICIA ANDALUZA EN EL ÁMBITO DE LA INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDAD: Modernización de la Justicia Andaluza en el ámbito de la interconexión e interoperabilidad creando una infraestructura tanto física como lógica que permita compartir la información entre los órganos judiciales, los profesionales de la justicia e incluso ciudadanía. Teniendo como referente tanto la promoción de la movilidad y el ahorro en desplazamientos como la eficiencia energética.

54. PROYECTOS 'FARO': Proyectos piloto para la aplicación previa del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Ley. Se establecen 43 proyectos FARO.

55. PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE UNA ECÓPOLIS (CIUDAD 100% SOSTENIBLE) EN ANDALUCÍA: Construcción de una “Ecópolis”; ciudad o barrio de unos 50.000 habitantes que integra de forma completa la visión de la economía sostenible (equilibrio y sostenibilidad social, medioambiental y económica): viviendas sostenibles, entorno natural, tecnologías verdes, energías renovables, movilidad sostenible, tecnologías de comunicación, etc.

56. PROGRAMA DE LANZAMIENTO DE POLOS DE COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL: Programa de lanzamiento de 6 polos de competitividad internacional alrededor de los 6 subsectores tecnológicos de alto potencial de crecimiento global en los que Andalucía cuenta con las ventajas competitivas y la masa crítica de empresas y capacidades para convertirse a medio plazo en líder mundial.

57. PROGRAMA DE INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD MINERA: Incluye las siguientes actuaciones:
-Restauración de espacios mineros abandonados, a fin de regenerar y rehabilitar los terrenos afectados por la actividad minera abandonada, en los emplazamientos correspondientes a Distritos Mineros Históricos y puesta en valor del patrimonio minero en los casos que sea factible.
-Restauración de explotaciones abandonadas en el entorno de los Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, preservando el valor ambiental de los mismos y el de su entorno.
-Acondicionamiento de depósitos de lodos mineros abandonados, a fin de restaurar los terrenos afectados por la actividad minera abandonada, en los emplazamientos correspondientes a depósitos de residuos de tratamiento de la industria minera.

58. PROTECCIÓN Y FOMENTO DEL OLIVAR Y LA DEHESA: Protección del olivar y la dehesa como sistemas singulares únicos en la Unión Europea (UE), a través de medidas y actuaciones que sean capaces de revalorizar sus externalidades positivas, mediante el desarrollo de los contratos territoriales de explotación, así como los contratos territoriales de zona presentes en la futura ley del olivar y de la dehesa.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)

12-ECONOMÍA SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA (ESPAÑA): PROPUESTAS DE PROYECTOS (III)

En el Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible para Andalucía (España) se establecieron los contenidos de acuerdo con lo estipulado en el VII Acuerdo de Concertación Social (ACSA) para la región. A continuación, se relacionan los proyectos de Andalucía (números 24 a 39):

24. INTERNET EN LAS BIBLIOTECAS: El Programa Internet en las Bibliotecas establece que prácticamente el 100% de los puntos de servicio bibliotecario de Andalucía dispongan y ofrezcan acceso público a Internet. Para ello se los ha dotado de equipos informáticos apropiados y de conexión.

25. DESARROLLO DE UN PLAN DE TRANSPORTE INTERMODAL DE MERCANCÍAS EN ANDALUCÍA: Definición y desarrollo de un plan de impulso al transporte de mercancías intermodal, con especial énfasis en el ferrocarril. Este plan debe realizarse en coordinación con el Plan Sectorial de Transporte de Mercancías por Ferrocarril que en estos momentos impulsa el Ministerio de Fomento, y en el que participa la Consejería de Obras Públicas y Transportes.

26. “PROGRAMA DE ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE ÁMBITO SUBREGIONAL”: Este programa tiene como objetivos identificar Áreas de oportunidad, de carácter estratégico para el desarrollo territorial, en especial para la creación de nuevos espacios productivos, así como establecer un régimen de protección del territorio, complementario al regulado por la legislación específica. Las prioridades del programa de POT subregionales se centran en las áreas urbanas más dinámicas de la comunidad autónoma –los nueve centros regionales y el litoral– además de otras áreas rurales del interior con problemas específicos. Este Programa tiene los siguientes objetivos:

– Dotar a las principales áreas urbanas de Andalucía de un instrumento de planificación que posibilite un desarrollo territorial sostenible, cohesionado y articulado, en desarrollo de las previsiones establecidas en la Ley 1/1994, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

– Identificar Áreas de oportunidad, de carácter estratégico para el desarrollo territorial, en especial para la creación de nuevos espacios productivos.

– Implantar equipamientos territoriales y la creación de un Sistema de espacios libres de carácter supramunicipal al servicio de la población.

– Establecer un régimen de protección del territorio, complementario al regulado por la legislación específica.

– Gestionar el desarrollo y ejecución de los instrumentos de planificación territorial.

La principal función de los POT subregionales es la de establecer el modelo territorial de su ámbito, adoptando determinaciones que sirven de referencia al planeamiento urbanístico municipal y al conjunto de las políticas públicas de la Comunidad Autónoma. 

Las prioridades del programa de POT subregionales se centran en las áreas urbanas más dinámicas de la región –los nueve centros regionales y el litoral– además de otras áreas rurales del interior de la región con problemas específicos. El programa incluye en la actualidad 23 planes, con el siguiente desglose:

– 11 planes aprobados (Aglomeración Urbana de Granada, Poniente de Almería, Sierra de Segura, Ámbito de Doñana, Bahía de Cádiz, Costa del Sol Occidental, Litoral Occidental Huelva, Litoral Oriental-Axarquía, Levante Almeriense, A.U. Málaga y A.U. Sevilla).

– 7 planes formulados (Costa Noroeste Cádiz, La Janda, Campo de Gibraltar, Litoral de Granada, Sur de Córdoba, A.U. Almería y A.U. Huelva).

– 5 planes en elaboración o estudio (Sierra de Aracena y Picos de Aroche, A.U. Córdoba, Alto Almanzora, A.U. de Jáen y Centro-Norte de Jaén). Revisión del Plan Bahía de Cádiz, con ampliación a Jerez.

El conjunto de planes subregionales ordena el territorio donde habita una población de 6.833.377 habitantes (83,3% del total de Andalucía), comprendiendo 384 municipios (49,9%), con una superficie de 41.535,5 km2 (47,4%). Entre las principales Áreas de oportunidad que han iniciado su desarrollo se encuentran el Llano Central en el Levante Almeriense y el Parque de Innovación Empresarial de Mijas, en la Costa del Sol Occidental.

27. PROGRAMA DE IMPULSO DE LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN ANDALUCÍA: Lanzamiento de un programa de actividades para impulsar la introducción del vehículo eléctrico en Andalucía, de forma que la región se coloque en punta de lanza en este ámbito a nivel nacional e internacional.

28. PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE 10.000 PROFESIONALES AL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EMPRESA: Actividades del Parque de las Ciencias de Granada para el desarrollo de actividades de impulso de las vocaciones científicas.

29. ACTUACIONES DE IMPULSO A LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA: Implantación, extensión y fomento del uso del sistema de información SÉNECA para la gestión de los centros docentes, los servicios de apoyo a la educación, la inspección educativa, los programas y las actividades del sistema educativo andaluz.

30. CREACIÓN DE UNA INNOPOLIS. TRIÁNGULO DEL CONOCIMIENTO: Creación en Andalucía de una “Innopolis”: una ciudad del conocimiento y la innovación que aglutina en un mismo espacio físico todos los elementos de la sociedad del conocimiento, conformando un triángulo del conocimiento que dé respuesta a todas las necesidades de los trabajadores del conocimiento: campus universitario, parque tecnológico y zona residencial del conocimiento.

31. MEDIDAS ENCAMINADAS A LA REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2 EN LA FLOTA DE VEHÍCULOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA: La “Instrucción de la Viceconsejería de Economía y Hacienda, de 8 de mayo de 2008, sobre adquisición de vehículos de representación y servicios generales”, establece las condiciones para la autorización de compra de vehículos, teniendo en cuenta las previsiones del Programa de Mitigación del Plan Andaluz de Acción por el Clima.

32. INTERNACIONALIZACIÓN DE INDUSTRIAS CULTURALES: Proyecto de internacionalización del audiovisual andaluz, en colaboración con EXTENDA, y que forma parte del Plan Estratégico para la Internacionalización de la Economía Andaluza. La Agencia Andaluza para el Desarrollo del Flamenco tiene definido un plan de internacionalización y promoción exterior del flamenco.

33. GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS: La gestión de los recursos hídricos como motor económico y social. Mejorar la gestión y administración de los recursos hídricos permitirá satisfacer las necesidades básicas, reducir la vulnerabilidad, facilitar y garantizar el acceso al agua y fortalecer las capacidades de las poblaciones más desfavorecidas para que puedan gestionar el agua de la que dependen.

34. ABSYSNET: Para facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los recursos bibliográficos integrados del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentación, se ha desarrollado un amplio Plan de Automatización de dicho Sistema, a través del Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Públicas en AbsysNet, implantado en 2003, y mediante el nuevo Catálogo Colectivo de la Red de Centros de Documentación y Bibliotecas especializadas en AbsysNet, que materializa, en parte, el gran esfuerzo que se viene realizando.

35. INCENTIVOS A LAS INDUSTRIAS CULTURALES ANDALUZAS: Incentivos a la producción, a las empresas del sector audiovisual andaluz: Largometrajes, cortometrajes, documentales, animación, series, guiones, etc.; Elaboración de productos y programas de promoción de las obras audiovisuales andaluzas; Fomento de la formación para la especialización de los trabajadores del sector; Programas de exhibición; Incentivos a la producción, a las empresas de los sectores teatral, musical, dancístico y flamenco para la programación, la exhibición, la ayuda a la asistencia a ferias y festivales, etc.; Elaboración de productos y programas de promoción de dichos sectores; Fomento de la formación para la especialización y actualización de los trabajadores del sector; Programas de exhibición propios: Ferias, Muestras, Festivales; Circuito de Espacios Escénicos Andaluces, contratación directa de empresas andaluzas ampliando la oferta cultural de los andaluces; Incentivos a la industria editorial andaluza.

36. AYUDAS AGROAMBIENTALES: Integradas dentro del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (PDR) para implementarlas desde 2007 a 2013. Incentivos para fomentar prácticas agrarias sostenibles (producción ecológica, agricultura de conservación, mantenimiento de estructuras no productivas pero ambientalmente beneficiosas, etc.).

37. REFUERZO DE LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL CATÁLOGO DE BIENES HOMOLOGADOS: A las empresas fabricantes se les exige una declaración de producción sostenible y una declaración de producción ética, valorándose las acciones sobre políticas laborales. Se valoran la posesión de certificados acreditativos de: Calidad y conformidad de los bienes ofertados, etiqueta ecológica europea y consumo energético (TCO 03, Energy Star, etc.).

38. PROGRAMA “ESPACIOS PÚBLICOS DE INTERÉS SUPRAMUNICIPAL”. PARQUES METROPOLITANOS: El objetivo general del Programa es dotar a los entornos metropolitanos, de espacios libres de carácter supramunicipal, relevantes a nivel dotacional y con capacidad para incrementar la calidad ambiental de los habitantes de las áreas densamente pobladas, así como sus posibilidades de esparcimiento. También, conseguir, a medio plazo, que todas las aglomeraciones urbanas de Andalucía cuenten con un espacio de estas características. En este momento el Programa tiene una población beneficiaria de 3.510.570 habitantes (42,8%) del total de Andalucía. Los municipios beneficiarios son 113. La superficie puesta en servicio es de unas 3.200 hectáreas.

Las actuaciones incluidas actualmente en el programa son las siguientes:

– Gestión del Parque del Alamillo en la aglomeración urbana de Sevilla: en funcionamiento desde 1993, encontrándose en fase de ampliación.

– Gestión del Parque de los Toruños y Pinar de la Algaida en la Bahía de Cádiz: en funcionamiento desde 2003, teniendo en funcionamiento su centro de actividades y atención a usuarios.

– Dotación del Parque Metropolitano del Palmones, Campo de Gibraltar.

– Creación del Parque de la Vega de Granada en la aglomeración urbana de Granada, coincidiendo con la conmemoración del Milenio. Se han elaborado las Directrices de Ordenación y se está acometiendo la redacción del Plan Especial de Ordenación.

– Creación del Parque de Arraijanal en la ciudad de Málaga: proyecto estratégico que permite salvaguardar para usos ciudadanos el último tramo de litoral no construido en Málaga (en este momento están en curso los trabajos técnicos y el proceso de participación pública).

39. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS: El proyecto deberá plantearse desde los principios de la edificación sostenible, teniendo presentes, por ello, factores como el respeto al medio ambiente, el ahorro de energía, con consideraciones de diseño solar activo y pasivo, la facilidad para el posterior mantenimiento y conservación del edificio, la optimización de las soluciones constructivas, la durabilidad de los materiales, etc. El edificio debe ser energéticamente eficiente, por lo que su forma y cerramiento deberán ser factores a estudiar detenidamente desde las primeras fases del proyecto, en el que se deben tener presentes conceptos de sostenibilidad como ganancia solar, protección solar pasiva, ventilación para refrigeración y calefacción, iluminación natural, etc., minimizando el consumo energético y el impacto ambiental tanto durante la construcción como a lo largo de la vida útil del edificio.

Autoría: Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2010). Sevilla (España).
José Luis Ares Cea (docente)